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为落实2017年中央1号文件、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》要求，我国财政部于2017年5月印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（29号文），文件提到，要通过采用三年规划、分年实施方式在18个省份开展田园综合体建设试点，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益。 该文件为乡村旅游模式的创新式发展提供政策支持与保障。田园综合体的含义是集循环农业、创意农业、农事体验于一体，目的是实现乡村与消费者的资源共享及闲置资源的优化配比，赋予乡村闲置资源新的意义，实现乡村“造血”功能，将成为旅游精准扶贫的有效手段。我们认为，田园综合体将有以下四大发展模式： 1、设施农业与农业物联网结合的生产模式：园区种养殖将全部采用现代化设施农业，利用人工科学技术提供新型农业种养，体现健康、环保和可持续的生产理念。在设施农业的基础上，园区将建设农业信息中心，打造农业物联网，即从以人力为中心、依赖于孤立机械的生产模式，转向以信息和软件为中心的生产模式，实现农业自动化、智能化和远程控制。 2、“公司＋基地＋农户”的经营模式：以技术先进、资金雄厚的农业公司为龙头，利用基地的作用把分散的农户集中起来，最终以合约的形式把农户和公司结合在一起。该模式能够使农户原本处于农业产业组织之中的弱势地位得到提高，极大地促进了农业生产；同时，可降低生产风险和生产成本、稳定农户收入、保障农户利益，实现农业集约化、规模化和产业化发展。 3、“认养农业”的盈利模式：游客或外地居民可认养果树、蔬菜地、小动物等，由农户或旅游区代为照管，通过线上及时更新认养的果木或者小动物的现状，如照片，视频、测量参数等，与认养人实现互动。认养农业把城市居民作为目标市场，将特色农产品、旅游景点、风情民宿进行整合、打包兜售。认养农业模式不仅给农村带来了客流、信息流、资金流，也推动了农业与旅游、养老、文化等产业的深度融合，是共享经济在农业领域的生动实践。 4、一二三产深度融合的产业组合模式：一是农业与旅游，基于农业开发种植体验、养殖场休闲游等多元化原生态旅游项目，另一方面在农业休闲旅游和工业旅游的推行下，将极大促进农产品的销售，并间接推动农业产业化进程；二是农业与工业，农业初级产品作为原料进行农副产品加工生产，加工业反过来促进农业产业化发展；三是工业与旅游，在加工业基础上开发工业旅游项目，拉动客流，促进农副产品的销售。其中，农业种植养殖是核心，在“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式下，推动农产品加工、农业科技发展，进而带动生态旅游、会议培训、餐饮度假等配套产业和文化创意等衍生产业发展，最终形成一二三产深入融合的共赢模式。 ——和君集团国有资本与国企改革研究中心研究员、和君咨询师 张文娣 |
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