鲁发改农经〔2017〕396号
省直有关部门，各市发展改革委：
为贯彻落实国家和省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的系列部署要求，省发展改革委会同省直有关部门不断强化中央预算内投资农业类项目监管，坚持月调度季通报制度，督促各地切实抓好项目落地实施。现将2017年一季度千亿斤粮食产能规划田间工程、农村沼气工程项目、农产品质量安全检验检测体系项目实施情况通报如下：
一、千亿斤粮食产能规划田间工程进展情况
（一）2014年度项目实施情况
2014年千亿斤粮食产能规划田间工程共40个项目，截止2017年一季度，已全部完工。已完成市级验收的项目县（31个）： 长清区、平阴县、平度市、莱西市、招远市、莱阳市、莱州市、昌邑市、安丘市、昌乐县、曲阜市、汶上县、梁山县、邹城市、岱岳区、肥城市、文登区、齐河县、临邑县、平原县、陵城区、庆云县、禹城市、东昌府区、临清市、莘县、茌平县、无棣县、阳信县、博兴县、莒县；已完工并完成县级验收的项目县（6个）：临沭县、曹县、成武县、郓城县、鄄城县、东明县；已完工的项目县（3个）： 高青县、定陶区、滕州市。
（二）2015年度项目实施情况
2015年千亿斤粮食产能规划田间工程45个项目已全部完工。已完成市级验收的项目县（12个）：安丘市、鱼台县、昌乐县、汶上县、微山县、嘉祥县、齐河县、平原县、临邑县、乐陵市、武城县、宁津县；已完成县级验收的项目县（23）：兖州区、宁阳县、东平县、文登区、乳山市、郯城县、兰陵县、鄄城县、博兴县、无棣县、阳信县、惠民县、平度市、即墨市、昌邑市、梁山县、莒县、临清市、茌平县、冠县、高唐县、东阿县、阳谷县；已完工的项目县（10）：莱阳市、莱州市、海阳市、诸城市、单县、郓城县、定陶区、曹县、东明县、成武县。
（三）2016年度项目实施情况
2016年新增千亿斤粮食产能规划田间工程42个项目全部开工，累计完成投资11.05亿元，占总投资的65%。完成投资在80%以上的项目县（11个）：肥城市、文登区、单县、牡丹区、邹城市、安丘市、鄄城县、高唐县、岱岳区、东平县、兖州区；完成投资在50%以上的项目县（23个）：郓城县、高密市、茌平县、东明县、东阿县、庆云县、阳信县、惠民县、无棣县、诸城市、曹县、禹城市、武城县、临邑县、宁津县、冠县、定陶区、陵城区、乐陵市、平原县、昌邑市、莱阳市、兰陵县；完成投资在50%以下的项目县（8个）：平度市、梁山县、阳谷县、嘉祥县、临沭县、招远市、即墨市、海阳市，其中海阳市仅完成总投资的14%，项目实施进度缓慢。
二、农村沼气工程项目进展情况
（一）2015年度项目实施情况
2015年农村沼气工程项目共8个，其中规模化生物天然气试点项目2个，大中型沼气工程项目6个，累计完成投资28001万元，占总投资的102.6%。
1.规模化生物天然气试点项目（2个）
规模化生物天然气试点项目均已完工。蓬莱市山东民和牧业股份有限公司粪污处理沼气提纯压缩项目已完成投资10800万元，占总投资的113.6%；乐陵胜利新能源有限责任公司年产900万立方米生物天然气项目已完成投资9800万元，占总投资的100%。
2.大中型沼气工程项目（6个）
已完工项目（5个）：文登市老鞠养猪专业合作社满山前育猪场大型沼气工程、宁阳县芝峰奶牛养殖专业合作社大型沼气工程、泗水县德行养殖专业合作社大型沼气工程，临沂新程金锣牧业有限公司蒙阴莫峪子大型沼气工程，蒙阴县丰溢蓝莓专业合作社大型沼气工程。
在建项目（1个）：沂南县沂蒙医药包装有限公司大型沼气工程二期工程项目完成总投资的90.6%。
（二）2016年度项目实施情况
2016年农村沼气工程项目共27个，其中规模化生物天然气试点项目2个，大中型沼气工程项目25个，累计完成投资16793万元，占总投资的35.9%。
1.规模化生物天然气试点项目（2个）
滨州中裕食品有限公司年产720万立方米生物天然气建设项目已完成投资3236万元，占总投资的22.7%；山东宝力生物质能源股份有限公司年产600万立方米生物天然气项目已完成投资1163万元，占总投资的11%。
2.大中型沼气工程项目（25个）
已完工项目（1个）：山东省博兴县洁源环保有限公司沼气综合利用项目。
完成投资在50%以上的项目（11个）：莒南县恒兴食品有限公司老子峪养猪场大型沼气工程、金星（日照）农业科技发展有限公司特大型沼气工程项目、桓台县马桥镇河东肉牛养殖场大型沼气工程项目、沂源县国富大型沼气建设项目、山东八戒食品有限公司康源养猪场大型沼气工程项目、威海市金森畜牧有限公司大型沼气工程、肥城市新百利奶牛养殖专业合作社大型沼气工程建设项目、潍坊恒祥养殖有限公司大型沼气工程、无棣众诚畜牧有限公司大型沼气工程项目、莘县平远养殖有限公司大型沼气项目、泰安市岱岳区绿洲养猪专业合作社大型沼气工程项目。
已开工项目（11个）：高密市宇洋养殖大型沼气工程、莱阳市团旺镇田伟奶牛养殖场大型沼气工程、烟台永盛食品有限公司大型沼气工程、东阿县姜楼镇陈店村大型秸秆沼气项目、滕州市文公庄园循环农业科技有限公司大型沼气工程、沂南县小山村果品种植专业合作社规模化大型沼气工程、山东德胜实业有限公司秸秆综合利用及沼气并网发电项目、荣成市汇嘉园果品专业合作社大型沼气工程、荣成市金地种植专业合作社大型沼气工程、山东奥德福生物科技有限公司大型沼气工程项目、巨野县宏丰养殖场大型沼气工大型沼气工程项目。
其他（2个）：烟台华能牧业有限公司大型沼气工程，存在重复申报中央专项资金问题，违反国家发展改革委2016年第45号令有关要求，现已将中央预算内投资补助资金调整到烟台大地牧业股份有限公司大型沼气项目。东昌府区郑家镇小屯村大型秸秆沼气项目因机场修建占地无法实施，目前正抓紧进行项目及投资计划调整工作。
三、农产品质量安全检验检测体系项目进展情况
（一）市级农产品质检中心建设项目实施情况
2015年我省市级农产品质量安全检验检测体系项目9个，已完工项目3个，在建项目6个，累计完成投资7837万元，占总投资的87.1%。
已完工项目（3个）：威海市农产品质量安全检测中心、济宁市农产品质量安全监测中心、日照市市农产品质量安全检测中心。
在建项目（6个）：枣庄市农产品综合质检中心建设项目已完成投资911万元，占总投资的91%；莱芜市农产品综合质检中心建设项目已完成投资920万元，占总投资的92%；淄博市农产品质量安全检测中心建设项目已完成投资840万元，占总投资的84%；聊城市农产品质量安全检测中心建设项目已完成投资723万元，占总投资的72%；滨州市农产品质量安全检测中心已完成投资596万元，占总投资的60%；东营市农产品质量安全检测中心项目完成投资847万元，占总投资的85%。
（二）省部级质检中心（站）建设项目实施情况
2015-2016年共安排我省省部级农产品质检项目4个，已开工项目3个，完成投资1417万元，占总投资的34.9%。
已开工项目（3个）：农业部畜牧环境监督检验测试中心（山东）建设项目、山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所果蔬产品质量安全风险监测能力建设项目（济南）、山东省海洋资源与环境研究院水产品质量安全风险监测能力建设项目（藻类）。
未开工项目（1个）：山东省农产品质量安全风险监测能力建设项目。
四、下一步工作要求
（一）加强组织领导，切实加快在建项目进度。从上报的中央预算内农业类项目进度看，项目进展总体较好，但也有部分项目进展缓慢。有关部门和单位要强化责任意识，认真按照《国家发展改革委关于抓紧做好整改工作 加快推进中央预算内投资项目建设有关事项的通知》（发改投资〔2016〕2506号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步做好国务院第三次大督查中央预算内投资项目专项督查整改工作的通知》（发改电〔2017〕191号）要求，对中央预算内投资项目未开工的、建设进度慢的，要认真查摆，强化措施，逐级落实责任主体，督促项目单位按期高质完成建设任务。对不具备开工条件、近期难以开工的2015年度计划安排项目，省里将收回相应年度投资或进行调整。2014年度和2015年度项目，没有完成市级验收的，务于4月底前完成，并将验收情况及时报省发展改革委、省农业厅、省水利厅。2016年度农业类项目，各有关单位要切实加大工作力度，未开工项目要抓紧推进各项工作，尽快开工建设；已开工项目要抢抓施工的有利时机，加快推进项目进展，确保按期完成建设任务。
（二）抓好项目监管，确保发挥投资效益。各市要严格按照固定资产投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制“四制”管理，抓好项目建设和资金使用的事中事后监管。按照国家和省时间节点的要求，对完工项目要抓紧组织竣工验收，验收结果要及时上报省发展改革委和省直有关部门。项目竣工验收时，实行财务管理、工程质量“一票否决”制。要建立项目信息公开制度，接受社会监督，提高项目建设和投资管理的透明度。
（三）积极主动作为，推动投资计划落实。2017年度农口中央预算内投资计划将陆续下达，各市发展改革委要会同相关部门按时间节点要求，抓紧转发下达投资计划，并组织各有关县（市、区）主动做好项目开工前期工作，确保投资下达后，能够尽快开工建设，形成实物工作量。各市及各有关县（市、区）要严格按照农口中央预算内投资专项管理办法的要求，切实加强对2017年投资计划执行和项目实施情况的督促、监管，通过国家重大建设项目库实行按月调度，及时、据实上报开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据；弄虚作假的，将暂停安排下一年度农业类项目。
（四）强化绩效管理，严格奖优罚劣。建立项目、资金安排与落实情况挂钩机制，将在建项目进展、管理情况和当年中央投资计划执行情况作为后续投资计划安排的重要参考，对管理好、项目进展快、中央预算内投资完成率高的市、县，在安排下一度年中央投资和省预算内资金时予以倾斜；对执行不力的单位和地方，相应核减下一年度中央投资的申请规模，问题特别严重的，直接取消下一年度项目安排。
山东省发展和改革委员会
2017年4月21日
