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促新型消费扩容提质 消费是经济发展的重要引擎。当前，发展新型消费的潜力很大、空间很广阔。下一步将从“扩容提质”和“优化环境”两个方面发力，促进新型消费发展。 扩容提质，就是要进一步扩大新型消费范围，提高新型消费质量。在现有基础上，要进一步创新无接触消费模式，推广在线开放课程、互联网诊疗等服务，促进健身、旅游等线上线下融合，支持实体商业发展线上业务。同时，推动互联网平台企业向线下拓展，鼓励企业通过网络促销扩大影响，带动实地消费。 优化环境，就是要不断完善促进新型消费的“硬环境”和“软环境”，具体包括，完善5G网络、物联网等新型消费基础设施，培育建设多层级消费中心，完善商贸流通基础设施网络，建立健全数字化商品流通体系。与此同时，制定完善促进新业态新模式带动新型消费的税收、金融、社保、就业等政策，强化消费信用体系建设。 此外，在进一步挖掘农村消费潜力方面，将通过推动城乡基础设施和公共服务设施统一规划、统一建设、统一管护，着力破除城乡要素流动壁垒；通过提升电商、快递进农村综合水平，着力畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道；通过补齐农产品冷链物流设施短板，开展农商互联农产品供应链建设，着力提升农产品流通现代化水平，进一步激发和释放农村消费潜力。 国家发展改革委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则，进一步发挥好投资关键作用。一是聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设，加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设，加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设；督促指导各地方加强重大项目储备，加强重大建设项目用地保障。 二是围绕提高资金使用效益切实用好资金。一方面，督促指导各地加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度，尽快形成实物工作量；督促地方政府加快专项债券发行使用进度，尽快发挥专项债券效益。另一方面，组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作，及早谋划做好明年专项债券项目准备工作。 三是更加注重调动民间投资积极性。要进一步落实好激发民间投资活力各项政策措施，进一步完善向民间资本推介项目长效机制，进一步规范创新推广PPP模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。 今年以来，随着各项政策措施持续显效发力，重大项目建设加快恢复，投资增速逐月回升向好。“特别是随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达，项目开工和资金到位情况持续好转，投资有望延续回稳向好的总体态势。” 知识分析： 经济生活涉及知识点： 1.发展新型消费的积极作用： ①消费对于经济发展起基础性作用，消费拉动经济增长，促进生产发展，有利于培育新业态新经济，促进经济高质量发展。 ②消费对生产的调整和升级起着导向作用。有利于转变经济发展方式，优化产业结构，推进供给侧结构性改革。 ③新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。 ④消费为生产创造出新的劳动力，提高劳动力的质量和劳动者的生产积极性。 ⑤新型消费有利于大众创业、万众创业，以创业带动就业。 ⑥新型消费有利于提高居民生活水平，满足人民美好生活需要，全面建成小康社会。 2.助推新型消费发展的措施： ①保持经济稳定增长，增加居民收入，扩大就业、完善分配制度，缩小收入差距，促进社会公平，完善社会保障制度，提高居民收入预期，增强居民消费信心。 ②创新无接触消费模式，支持实体商业发展线上业务，推动互联网平台企业向线下拓展，鼓励企业通过网络促销扩大影响，带动实地消费。 ③政府加大财政扶持力度，要实行科学的宏观调控，优化消费环境，完善新型消费基础设施建设，加强农村基础设置建设。 ④优化营商环境，鼓励社会投资热情。 ④完善物流体系。 ⑤企业要生产适销对路高质量产品。 3.财政在新型消费中发挥的作用： ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。发挥财政的作用，提高居民收入，完善社会保障体系，有利于增强消费者消费信心，带动我国经济增长。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。通过财政加大公共基础设施建设，优化消费环境，完善物流体系，助推消费品质的提升。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过减税降费，激发投资者投资热情，促使企业生产高质量产品，推进供给侧结构性改革，带动消费的升级。 政治生活涉及知识点： 政府助推新型消费的措施： ①我国政府是人民的政府，为人民服务，对人民负责，具有组织经济建设职能和社会建设职能，政府加大财政投入，加大基础设施建设，有利于促进新型消费。 ②转变政府职能，建设服务型政府，提高政府行政效率，简政放权。政府通过政策扶持简化手续，激发投资者投资热情，助力生产发展，带动消费升级。 ③政府依法行政，科学民主依法决策，通过制度相关政策扶持我国企业发展，带动消费发展，提高消费者消费水平。 |
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