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铁总公司制改革大动作:成都铁路局开始换牌!

 alayavijnana 2017-10-28 发布于安徽

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附:

铁路局公司制改革问答(来源南宁铁路局)


铁路局公司制改革的总体要求是什么?

一以贯之坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则,一以贯之坚持建立现代企业制度这一国有企业改革的方向,以提高国铁资本效率效益、增强企业活力为中心,积极推进公司制改革工作,着力构建具有中国特色的现代国有企业制度,加快建成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,促进铁路企业按照法治化、市场化安全高效运行,为做强做优做大铁路企业,提升国家铁路核心竞争力和服务保障能力提供有力支撑。


铁路局制后如何实施公司治理

      ●在法人治理结构方面,铁路局改制后不设股东会,由总公司行使出资人职权。设立董事会、监事会和经理层。按规定设立公司党委会,充分发挥党组织的政治核心作用。依法建立职工董事制度、职工监事制度,健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。


      ● 在领导体制方面,改制后的公司坚持党的领导,实行“双向进入、交叉任职”的领导制。


       ● 在决策机制方面,公司法人治理结构建立后,按照新的体制机制运行,将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,充分发挥党委会把方向、管大局、保落实的政治核心作用以及董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。


铁路局公司制改革的基本原则有哪些?

     ● 坚持加强党的领导,把握正确改革方向;

     ● 坚持运输集中统一指挥,维护铁路路网完整;

     ● 坚持体制机制创新,提升发展质量效益;

     ● 坚持以安全稳定为前提,保证平稳有序推进;

     ● 坚持依法合规操作,防止国有资产流失。


铁路局公司制改革后职工劳动和社保关系如何接续?

       现有职工全部进入改制后公司,新公司继续履行改制前企业与职工签订的劳动合同。职工在铁路局的工作年限合并计算为在改制后公司的工作年限。相关的社会保险、企业年金以及住房公积金关系变更至新公司。



推进铁路局公司制改革面临哪些有利形势?

        一是运输安全保持稳定,确保高铁和旅客安全“万无一失”的理念不断强化,前8个月未发生一般A类及以上责任事故。二是客货运输双双大幅增长,前8个月国家铁路发送旅客同比增长9.8%,发送货物同比增长14.2%,标志着铁路运输供给侧结构性改革取得新的进展。三是提质降本增效成效显著,前8个月,运输总收入同比增长19.7%,资产经营开发收入同比增长17.7%,均创近年来历史新高。四是铁路建设实现进度目标,前8个月,全国铁路完成固定资产投资同比增长4.7%,今年《政府工作报告》中明确的完成铁路投资8000亿元的目标进展顺利。五是铁路企业改革积极稳妥推进,为顺利推进公司制改革奠定了坚实基础。六是铁路技术创新取得标志性成果,拥有完全自主知识产权、具有世界先进水平的中国标准动车组“复兴号”上线运营,京沪高铁“复兴号”成功实施350公里时速运营。总的看,铁路发展形势喜人,职工收入稳步增长,生产生活设施不断改善,广大干部职工欢欣鼓舞,呈现出万众一心、众志成城、强基达标、提质增效的可喜局面,所有这些,都为深化铁路改革奠定了坚实基础。


铁路局公司制改革的进度目标是什么?

        总公司党组确定铁路局公司制改革2017年11月底前依法组建公司法人治理结构,规范建立公司运行机制,并完成工商变更登记,年底前完成公司制改革,加快构建以公司章程为核心的制度体系,2018年起全面按照新的体制机制运行。


顺利推进铁路局公司制改革须落实好哪些保障措施?

       铁路局公司制改革政策性强、涉及面广、时间紧迫,在推进过程中,必须对以下五个方面的工作予以持续强化,确保改革顺利如期完成。一是加强组织领导。总公司改革和法制工作领导小组负责铁路局公司制改革工作的统筹协调,企业改制重组工作推进小组负责组织实施,各铁路局成立由党政主要领导任组长的公司制改革领导小组,协同推进改革和安全、稳定、党建工作。二是强化业务指导。总公司机关各部门充分发挥职能作用,加强对铁路局公司制改革工作的日常业务指导和培训,研究解决存在的问题,督办重要事项落实。三是争取政策支持。通过加强与国家、地方相关部门协调沟通,积极争取税收优惠、公司注册登记等方面的支持政策。四是严格监督管理。按照中央精神、国家政策、法律法规和总公司有关规定,依法合规推进铁路局公司制改革工作。加强国有资产监管,切实防止国有资产流失。对违纪违法行为,依照有关规定追究责任。五是确保安全稳定。切实落实安全生产主体责任,加强安全风险管控和隐患排查治理,确保运输安全持续稳定;深入开展宣传思想工作,引导干部职工理解改革、支持改革,确保职工队伍稳定……


铁路局改制形式和公司名称如何确定?

       铁路局改制为总公司出资的一人有限责任公司。总公司按照工商管理的相关规定,结合铁路经营管理实际,并考虑名称的历史延续性、品牌效应,确定铁路局改制后的公司名称。

铁路局公司改革的“关键词”
关键词1

三个变


    改制后名称变更为“中国铁路XX局集团有限公司”。


      ●由全民所有制企业改为由总公司出资的一人有限责任公司。


       ●公司分别设立董事会作为决策机构,经理层作为执行机构,监事会作为监督机构,将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,依法建立职工董事制度、职工监事制度,健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。

关键词2

三个不变

      ●坚持党对国铁企业的领导、坚持国家铁路的基本定位不变。


      ●维护铁路“一张网”,坚持运输统一调度指挥、维持现行18个铁路局的布局模式、保持“总公司—铁路局—基层站段”三级运输管理构架不变。


        ●干部职工工资收入、福利待遇、社会保险、企业年金以及住房公积金等待遇不变。



近期关于铁路改革的消息比较多,比如下面关于铁路总公司总部的改革:


中国铁路总公司党组确定铁路局公司制改革2017年11月底前依法组建公司法人治理结构,规范建立公司运行机制,并完成工商变更登记,年底前完成公司制改革。网传中国铁路总公司机构优化调整及相关人事变动:中国铁路总公司月底完成改革,更名为中国国家铁路集团公司。


        一、撤销运输局及内设的综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部和价格管理部,设置运输统筹监督局(总调度长室)、客运部、货运部、调度部、机辆部、工电部;撤销计划统计部,设置发展和改革部;撤销改革与法律部,设置企业管理和法律事务部;撤销科技管理部、信息化部,设置科技和信息化部(总工程师室);撤销资本运营和开发部,设置经营开发部;设置董事会办公室,与办公厅(党组办公室)为一个机构多块牌子;宣传部加挂党组宣传部牌子。

1111二、优化调整后,中国铁路总公司设置办公厅(党组办公室、董事会办公室)、发展和改革部、企业管理和法律事务部、财务部、科技和信息化部(总工程师室)、人事部(党组组织部)、劳动和卫生部、国际合作部(港澳台办公室)、经营开发部、物资管理部、运输统筹监督局(总调度长室)、客运部、货运部、调度部、机辆部、工电部、建设管理部、安全监督管理局、审计和考核局、监察局、宣传部(党组宣传部)、党组巡视工作领导小组办公室、中华全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关党委、离休干部局。

       三、中国铁路总公司党组巡视工作领导小组办公室设在总公司党组纪律检查组。中国铁路总公司监察局与总公司党组纪律检查组合署办公。

       四、相关人事变动

1.总公司运输统筹监督局(总调度长室)总调度长程先东;

2.总公司客运部主任郭玉华;

3.总公司货运部主任赵峻;

4.总公司调度部主任刘俊;

5.总公司工电部主任王保国;

6.郑州铁路局原局长何元调任铁总直属机关党委常务副书记;

7.兰州铁路局原局长王峰调任铁总建设司司长;

8.中国铁路郑州局集团有限公司董事长钱铭,总经理孙景;

9.中国铁路武汉局集团有限公司董事长张千里;

10.中国铁路南宁局集团有限公司董事长康维,总经理包楚雄;

11.中国铁路兰州局集团有限公司董事长杨伟军,总经理李力;

12.中国铁路青藏集团有限公司董事长王奭,总经理朱生宪;

13.中国铁路济南局集团有限公司董事长陆海霞,总经理王新春;

14.中国铁路昆明局集团有限公司董事长周荣,总经理王耕捷;

15.中国铁路成都局集团有限公司董事长宋修德,副董事长管亚林,总经理曾宪海;

16.中国铁路广州局集团有限公司副董事长江正林,总经理韦皓;

17.中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司董事长单立军,总经理陈敏;

18.中国铁路南昌局集团有限公司董事长王培,总经理马叶江;

19.中国铁路沈阳局集团有限公司董事长张海涛;

20.中国铁路哈尔滨局集团有限公司董事长王进喜;

21.中国铁路上海局集团有限公司董事长侯文玉,总经理应慧刚。

 (网传消息供参考,具体以官方通报为准)


       另讯:中国铁路总公司和国家铁路局到底什么关系?

      大家都知道,现代的中国铁路总公司代表的就是以前的铁道部,这也是实现政企分开的第一步中国铁路总公司下辖着十八个铁路局,承担着全国的铁路运输任务。而铁路作为一个企业,企业的首要目的就是要实现盈利。除此之外,还在此基础上组建了国家铁路局,行政职责划入交通部,承担原铁道部的职责,可你分得清两者之间的区别吗?

        一.行政级别不同。铁道部拆分后,分成中国铁路总公司和国家铁路局,前者简称铁总,为正部级单位;而后者并入交通部,为副部级单位。

        二.管辖范围不同。铁总下属管辖着十八个铁路局,日常称呼中常见的各个铁路局,比如北京铁路局、上海铁路局、武汉铁路局、广铁集团等,都是铁总的下属单位;而国家铁路局只是一个行政机构,没有其下属的管辖单位。

        三.存在形式不同。铁总以央企性质存在,归国务院管理;国家铁路局以政府机构的形式存在并隶属于交通部管理。

        四.职权不同。国家铁路局目前来看,职权比较虚,只是相当于一个政府机构,国家铁路局在更多层次上只是起到一个监管作用,而这种监管能到什么程度自然是仁者见仁;而铁总才是享有制定运输政策、确定经营方向的权力的主体机构。


大国速度:中国高铁崛起之路 来自高铁见闻 24:46



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