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同志们： 在全市上下深入学习贯彻市第三次党代会精神之际，我们在这里召开残疾人工作会议，认真总结2016年的工作，研究部署今年的任务，这对于指导各级残联组织更好地围绕中心、服务大局，全面推进残疾人事业的发展，具有重要的意义。刚才，市发改委、xx县政府、xx县政府分别作了发言，交流了各自工作中的亮点，他们的经验值得大家学习借鉴。齐主席代表市残联执行理事会作了一个很好的工作报告，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的残疾人工作，再强调三点意见。 一、要充分肯定成绩，坚定发展残疾人事业的信心 近年来，全市各级各有关部门、各级残联组织紧紧围绕残疾人事业发展的目标和要求，勇于开拓，积极创新，残疾人工作取得了明显的成效。特别是过去的一年，我们召开了全市残疾人事业发展大会，制定并实施了《残疾人事业发展十二五规划》，各项工作都站在了新的起点，并得到了有力的推进。一年来的成绩，归纳起来，主要体现在以下四个方面： 一是残疾人事业发展的环境得到了进一步优化。我们大力推进残疾人社会保障和服务体系建设，市、县、乡、村四级工作网络得到了进一步的完善。市、县两级残工委成员单位认真履行职责，发挥各自的作用，并广泛动员社会各界为残疾人办实事、做好事、解难事，进一步营造了全社会扶残助残的浓厚氛围。 二是为残疾人服务的条件得到了进一步改善。各地加大了残疾人基础设施建设的力度，扎实推进残疾人综合服务设施的规划和建设，服务残疾人的能力得到了显著加强。尤其是市残疾人综合服务大楼的建成使用，标志着我们为残疾人服务的条件、服务的能力都迈上了新的台阶。 三是为残疾人办实事的力度得到了进一步加强。我们坚持把办好扶残助残实事项目，作为解决残疾人的实际困难、密切与残疾人感情联系的民心工程来抓，通过实施重度残疾人托养行动、义工助残服务、来料加工培训就业等项目，使残疾人得到了更多的实惠，1万多名残疾人有了基本的生活保障，2300多名残疾人实现了就业创业。 四是残疾人的精神文化生活得到了进一步丰富。我们大力开展丰富多彩的文化活动，丰富残疾人的精神文化生活，取得了良好的社会效益。特别值得我们高兴和自豪的是，在第八届残运会上，我市残疾人运动员取得了6枚金牌、3枚银牌、5枚铜牌这一历史上最好的成绩，为我们xx争得了荣誉，展示了我们xx广大残疾人自强不息、积极进取的精神面貌。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，与残疾人的期望值相比，与我市经济社会发展水平相比，与省内兄弟市相比，还有较大的差距。比如，残疾人的就业仍然相当困难，残疾人的社会保障还处于较低的水平，残疾人参与社会活动程度还不高，残疾人事业发展的基础还比较薄弱，等等，说明我们还有许多工作要做。大家一定要充分认识发展残疾人事业的重要意义，切实增强做好残疾人工作的信心，把当前发展的良好势头保持住，把存在的问题认真解决好，确保我市残疾人事业得到又好又快地发展。 二、要认真把握重点，提高残疾人事业发展的水平 关于今年的工作，齐主席已经作了具体的部署。各级各有关部门要围绕今年残疾人工作的目标、任务和要求，按照各自的职责，统筹安排、加大力度、抓好落实。在工作谋划和实施过程中，要突出以下五个方面的重点： 第一，要以两个体系建设为重点，提高残疾人保障水平。一是要健全残疾人社会保障体系。要努力扩大残疾人低保的覆盖面，对符合城乡低保条件的残疾人要做到应保尽保；要全面启动重度残疾人托（安）养扩面工作，把二级且生活不能自理的重度残疾人纳入托养补助的范围；要认真落实对那些已经到了就业年龄，但是无固定收入的残疾人的月生活补助制度，市本级和莲都区今年要先行进行试点，为这项制度的面上铺开积累经验。二是要加强残疾人服务体系建设。要围绕“人人享有康复服务”的总体目标，扎实做好康复救助、康复机构和综合服务设施建设等各项工作，全市力争新建3-4所残疾人托养机构，建成9家以上的残疾人小康·庇护中心，80%的县级残联综合服务设施建设要达到省里规定的标准。同时，要加大义工队伍建设，切实打响xx义工助残活动的品牌。 第二，要以就业创业扶持为重点，促进残疾人自我发展。要把推进就业作为残疾人工作的重要突破口来抓，一要牵好“线”，加快残疾人就业信息网络建设，做好失业和招工信息登记、技能培训、就业指导等工作。二要搭好“台”，通过开发就业岗位，支持福利企业发展，搭建来料加工平台等形式，支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业。三要护好“航”，各级各部门、各企事业单位一定要从维护社会稳定的高度，切实做好残疾人按比例就业的工作，切实维护残疾人的劳动权益。特别是各级劳动和社会保障部门、各级残联要认真履行职责，努力为广大残疾人就业提供良好的条件。 第三，要以整合残疾人康复资源为重点，提升残疾人服务水平。康复是残疾人工作永恒的主题，是残疾人平等参与社会生活的重要前提。各有关部门要本着“社会参与、资源共享、残疾人受惠”的原则，加大康复资源整合的力度，充分发挥各类医疗服务机构、设施和人员的作用，进一步建立健全以专业残疾人康复机构为骨干，社区为基础，家庭为依托的残疾人康复网络，大力开展残疾人康复医疗、康复训练、康复服务等各项工作。 第四，要以创建爱心系列品牌为重点，优化残疾人发展的环境。自2009年全省开展“扶残助残爱心城市”创建活动以来，我市仅有莲都区通过验收。另有6个县（市）正准备验收或正在申报创建。希望加大工作力度，确保成功创建。还没有申报的两个县，要认真对照省里的创建标准和要求，积极创造条件，争取早日申报。同时，各地要积极推动爱心城市创建工作向乡镇（街道）、村（居）、企业和家庭延伸，努力打造我市扶残助残的新名片。 第五，要以落实对口帮扶政策为重点，推动残疾人事业的发展。省委、省政府对推进欠发达地区的残疾人事业发展非常重视，前不久，省里专门出台了文件，对建立发达地区与欠发达地区的对口帮扶，缩小地区之间残疾人基本公共服务能力和残疾人生活水平的差距，提出了明确的意见，省政府还安排了专项帮扶资金，与我们结对帮扶的发达地区也安排了专门的资金。这是推进我市残疾人事业发展的重要机遇。对省里制定的政策、文件，各地各有关部门要认真研究，主动搞好对接，共同抓好帮扶项目的落实。 三、要切实加强领导，强化残疾人事业发展的合力 残疾人工作是一项社会化很强的工作，关心支持残疾人事业，是全社会的共同职责。各级党委政府、各有关部门和社会各界要形成合力，不断强化党委领导、政府主导、残联协调、部门负责、社会参与的残疾人工作格局。 一要加强领导。各级党委、政府要切实加强对残疾人工作的领导，把残疾人事业纳入当地经济和社会发展的总体部署，列入重要议事日程，统筹安排，协调运作；进一步完善残疾人工作考核办法和奖惩机制，坚持把残疾人重点工作纳入到目标责任考核指标体系中来，把主要任务细化分解到相关部门工作中去，确保各项工作都有人抓，都能够抓得好。要建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制，加大残疾人工作投入的力度，努力为残疾人事业的发展提供必要的财力保障。 二要密切配合。各级政府残工委要充分发挥好组织指导、协调服务和督促检查的职能，市残工委各成员单位要进一步强化责任意识和主体意识，做到各司其职、齐抓共管，实现统筹规划、同步发展。发改、财税、民政、卫生、工商、农林、人力社保等部门要从各自的职责出发，把做好本职工作和为残疾人服务很好地结合起来，真正把残疾人工作任务落到实处,促进残疾人事业的健康发展。 三要夯实基础。今明两年，我市各级残联将陆续换届。我们要高度重视，扎实做好这项工作，配强配好残联的领导班子，切实加强残疾人工作力量，不断增强残联组织的凝聚力、战斗力和创造力。要围绕服务基层、服务残疾人，统筹抓好基层组织建设年活动、“进村入企”大走访活动、创先争优活动，组织残疾人工作者深入基层办实事，指导基层残联组织建设，展示残疾人工作者的良好形象。 同志们，扶残助弱是一种美德，做好残疾人工作更是一种责任。我们一定要振奋精神，团结协作，开拓创新，扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展的崭新局面。 我就讲这些，谢谢大家！ |
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