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潘树涛 “请问一下是巡察组吗?你们现在在哪里?我要向你们反映一些情况。” 为认真贯彻落实全面从严治党要求,强化管党治党政治责任,加强对全县各级党组织和党员干部的监督管理,推动巡视监督向基层延伸,去年12月17日,习水县委成立巡察工作领导小组,今年2月9日,习水县巡察工作正式启动。 巡察工作坚持统一领导、整体安排,依纪依规、实事求是,聚焦问题、注重实效,依靠群众、发扬民主的原则,加强对各级各部门落实全面从严治党政治责任的巡察监督,发挥利剑作用,及时发现和解决被巡察单位党组织和党员干部存在的违纪违规问题,增强巡察工作的震慑、遏制和治本效果,为建设“七个习水”,营造山清水秀的政治生态、社会生态、经济生态和自然生态提供坚强保证。 巡察工作坚持政治定位,以发现问题、形成震慑为核心任务,紧紧围绕党的“六大纪律”,县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况,牢牢盯住重点人、重点事和重点问题开展工作。 2017年,是习水县脱贫攻坚决战决胜的一年,为顺利通过国家第三方评估,习水县举全县之力、集全县之智、集中优势打脱贫攻坚战。为实现全面同步小康这一历史性目标,习水县将脱贫攻坚任务重、扶贫项目资金多的教育局等部门,和上年度脱贫攻坚工作考核排名靠后的大坡镇等乡镇,以及信访问题突出的桃林镇等17个单位的党组织作为首轮巡察对象,盯紧五个重点、落实六项措施,推动巡察工作深入开展。 盯紧党的领导。着力查找党组织和领导干部在“四种意识”“四力建设”、廉洁纪律方面存在的问题；盯紧党的建设。着力查找党组织和领导干部在党内政治生活、组织生活,两学一做常态化制度化,党员发展教育管理中存在的问题；盯紧全面从严治党主体责任,着力查找党组织和领导干部违反“六项纪律”、中央八项规定精神和“四风”问题以及选人用人上的不正之风和腐败行为；盯紧脱贫攻坚精准扶贫工作,着力查找党组织和领导干部在脱贫攻坚政策落地落细,以及民生领域中侵害群众利益的问题；盯紧干部作风和执行力,着力发现党组织和领导干部在落实县委政府重大决策部署中的不作为、慢作为、乱作为和庸政、懒政、怠政或有令不行、有禁不止等突出问题。 认真开展准备工作。进驻前开展至少一次业务培训,帮助巡察干部领会和掌握中央、省对市县巡察工作的相关要求,熟悉巡察工作流程、重点内容、方法策略和注意事项等,公布举报电话、联系箱并及时到纪检、组织、信访、扶贫、审计等单位了解收集被巡察单位有关情况及领导干部的重要问题线索,确定巡察重点问题,明确关注重点,为巡察工作的顺利开展奠定基础。 认真开展民主测评。在被巡察单位召开动员会,对班子及班子成员开展民主测评,梳理对被巡察单位领导班子和班子成员落实“两个责任”、履行“一岗双责”等方面存在的问题或问题线索。 认真开展谈话走访。与被巡察单位领导班子、中层干部等个别谈话,必要时延伸到管理服务对象、村居干部、辖区群众,打通联系群众的最后“一厘米”“一毫米”,及时对被巡察单位领导班子、领导干部在遵守六项纪律、落实中央八项规定精神、四风方面等存在的问题进行了解核实。 仔细查阅档案资料。通过查阅财务账目、文件资料、档案、会议记录等,着力发现被巡察单位在规范党内政治生活、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题。及时反馈意见。及时将巡察中发现的问题梳理汇总后形成巡察问题反馈意见,按照干部管理权限和有关程序将问题进行反馈,将问题线索移交县纪委、县委组织部等部门,并督促被巡察单位迅速整改落实。 及时谈话承诺教育。巡察问题反馈意见后,县委巡察工作领导小组组长立即启动对被巡察单位党委(组)书记和副书记谈话,各党委书记、副书记签订“巡察问题反馈整改承诺书”,并将被巡察单位党委(党组)书记和副书记集中组织开办学习班,开展不少于3天的学习,县委副书记、纪委书记和组织部长分别对参加学习的党委(党组)书记谈话教育,提醒打招呼,督促单位一把手将整改工作上心上手,进一步压实问题整改主体责任。 定期调度督查推进。巡察工作领导小组对巡察工作情况半月一调度,及时协调解决巡察工作中的困难,对一些紧急或重大问题线索进行处置,确保巡察工作按预定计划和任务目标有序推进。 整改情况公示公开。督促已巡察单位将整改情况及时在党内和一定范围内公开,接受群众监督,对交办的问题和问题线索进行跟踪督导,做到事事有落实、件件有回音,同时督促建章立制,堵塞漏洞。 据悉,习水在第一轮巡察中,共受理群众来信来访595余人次、开展个别谈话748人次,调阅账目资料等4792份,发现问题579个,立行立改38个,健全完善相关工作制度123个,梳理问题线索103条,移送相关部门立案3人,约谈29人次,震慑作用初显,为该县脱贫攻坚工作起到了助推作用。 为了深入推进巡察工作,更好发挥巡察利剑作用,该县还制定了巡察工作五年规划。明确将采取常规巡察、专项或机动巡察、巡察“回头看”等方式,从2017年开始,坚定不移深化政治巡察,在五年时间内对全县巡察对象单位实现届内全覆盖,让“利剑”高悬、震慑常在,推进全面从严治党向纵深发展,以监督的实际成效促进全县风清气正的政治生态形成,为打赢脱贫攻坚战,建设“七个习水”提供有力保障。 习水县委常委、县纪委书记、巡察工作领导小组组长李建生表示,下一步要以效果来检验各级各部门的态度,以效果来检验各级各部门的作为,在巡察过后,确保巡察发现问题和线索件件有着落、事事有回音,整改一定要有更好的效果,党的建设要有大的提升、上新的台阶,要净化党组织,纯洁干部队伍,规范单位的运行机制,确保单位良性循环,使每一个干部都能干事、干成事。 |
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