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于集乡，山东省德州市陵城区一个名不见经传的小镇，辖区只有1.8万人口，3.95万亩耕地，人均纯收入还不到万元，在全区、全市都属于经济落后的乡镇。 可就在这样一个面积狭小、发展落后的贫困乡镇，却豢养出一名千万巨贪。该乡原乡长、党委书记刘传银利用职务之便，在10年时间内侵吞公款823万余元，另有1082万余元财产不能说明合法来源。 2017年3月12日，刘传银因犯贪污罪、巨额财产来源不明罪被法院判处有期徒刑十六年，并处罚金200万元。刘传银当庭服判。消息传来，群众拍手称快。 小镇巨贪“养成记”刘传银出生在一个普通的农村家庭，通过自己的勤奋努力，考上了一所师范学校，毕业后从事过文教职工、县政府办公室秘书、乡政府副镇长、副书记等职务，还曾因工作出色受过奖励。2005年至2015年3月间，先后被提拔担任陵城区（时为陵县）于集乡乡长、党委书记。 然而，顺风顺水的仕途并没有让刘传银感恩与满意，随着权力的增大，他开始思考怎么才能用权换成钱。 1999年初春，他在碱店乡任副书记，分管文教工作。期间收到过一位名叫刘强的报到材料，但人却始终没有报到，这种情况并不多见，当时刘传银就留了心思。等他调任于集乡乡长后，便为自己的侄子伪造了一张身份证，冒名顶替了刘强的身份，再利用手中的权力，将这个假刘强的人事关系落在了于集乡的文教上。 虽然文教这一官职不大，但从2005年到2015年，10年下来，刘传银单是假借刘强的名义套取的工资，就多达15万余元。 有了第一次的顺利得手，接下来的疯狂就更加肆无忌惮了。 2010年，刘传银升任于集乡党委书记。于集乡毗邻马颊河，地理位置优越，经济水平却比较落后。为了促进地方经济发展，上级政府不时为当地企业下拨部分扶持款项，这自然又成了刘传银眼中的“肥肉”。 他伙同他人或是直接从上级拨款中截留，给企业一部分，自己留下一部分；或是将扶持款打给企业，再从企业要回来。 自刘传银任职以来，上级政府下拨了数笔扶持企业的资金，大部分的钱都被他以各种名目揣进了自己的腰包。 当然，不仅仅是企业的扶持资金，还有各种补偿款、一事一议款项、借他人承包工程虚列开支、伪造工程等等，凡是可以想到的由头刘传银都用上了，为的就是将公款占为己有。 在10 多年的时间里，这个只有专科文化程度的正科级“芝麻官”，伙同他人，以扶持企业资金、编造虚假工程支出等各种名目，非法侵吞公款823万余元，同时，扣除其合法收入后，仍然有1082万余元不能说明合法来源。 最得力的助手按当时的情况看，作为乡镇一把手的刘传银，即便想贪污公款，操作起来也是不容易的。于是，刘传银自然想到了时任乡财政所所长的李世英。一方有决策权，一方具体去操作，两人沆瀣一气，共同作案，直到案发。 据办案检察官介绍，刘传银平时独断专行，身边哪怕有反对的声音，他也从不放在心上。有些伪造的合同、报告，副职们提出了反对意见，认为不符合常理和规定，不予签字，刘传银就会生气地强迫副职必须签字。因为这些文件是他套取公款一个重要的手段，只有借助这些，他才能假立名目，在财务上把钱套出来。 可是，国家拨款，企业没有收到，这中间不会有人起疑吗？据悉，刘传银等人有时会让企业开假收据，有时会从企业拿盖了章的空收据自己填写内容，甚至很多时候企业的章都不是真的。 就这样，在于集乡这个地方，刘传银凭借自己手中的权力威逼利诱，几乎榨干了这个本就不算富裕的乡镇。 据刘传银交代，这些钱他是想留给女儿的，想给她一个好的物质环境。但直到案发，他这些钱大部分并没有给女儿，也没有挥霍掉，而是存在银行里。 这些年，刘传银最大的一笔开支就是在德州市一处中高档小区买了一套房子，并进行了精装：180多平方米，耀眼的水晶吊灯、大理石地板、雕花的电视机墙……装修的豪华程度堪比五星级酒店。但这间搭上了党纪、国法和他自己良心的房子，刘传银却一天也没有住过。 2016年10月12日，德州市中级法院经公开审理后宣判：被告人刘传银犯贪污罪，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币200万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金200万元。刘传银服判，表示不上诉。（文/卢金增 孙暖） |
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