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关于对我县学前教育状况的调研报告
栾城县第二幼儿园园长
随着2010年“国十条”等幼教政策法规的出台，作为教育优先发展的学前教育迎来了历史上最好的发展机遇，如何抓住这些机遇，如何创造新的机遇，从而推动我县学前教育大踏步发展，还需要我们所有幼教同仁用专业的态度和创新的精神，以更加开放的思路，更加务实的行动去开拓。为全面贯彻落实十八大精神，深入开展党的路线教育活动，全面落实学前教育三年行动计划，我们通过走访、问卷等形式，对全县学前教育工作进行了调查，情况如下：
一、我县学前教育基本情况
截止2014年，全县共有幼儿园174所。其中，公办14所，民办96所，小学附设幼儿园（班）64所，幼儿园教职工657人。
三年适龄儿童数为2011年10701人，2012年11502人，2013年12272人。
二、近几年取得成绩
近年来，县委、县政府始终高度重视学前教育发展，积极优化学前教育结构布局，着力提高师资队伍素质，制定完善各项制度，加大师资培训力度，学前教育整体水平和普及程度显著提高，办园行为得到进一步规范，学前幼儿入园率为92.86%。
三、目前存在问题
虽然我县学前教育工作取得了突出成绩 ，但与广大群众对优质学前教育的需求还有一定的差距和不足，主要表现为：
1、经费投入依然不足
由于资金不足，建园标准相对低，部分幼儿园园舍简陋，桌椅不配套，甚至使用小学淘汰桌椅，与幼儿身高不符，影响幼儿身体健康成长；玩教具和图书数量不足；办园规模小；规范化幼儿园少。
2、师资力量较为薄弱
幼儿教师老龄化，多数公办幼儿园教师为即将退休的小学教师，经转岗培训仍有部分教师不能达到幼儿教师基本功要求；教师配备数量严重不足，只有县直幼儿园达到两教一保要求，其他幼儿园多为每班一名教师，工作量相对较大，安全隐患多；园长专业不对口，多数国办幼儿园园长由小学校长担任，对学前教育工作认识不足，重视不够；教师素质亟待提高，少数教师不能但到对生命、对工作负责的高度去完成保教工作；教师待遇低，流动性大，不能保证教育的连续性。
3、 区域发展不平衡
一是入县幼儿园难。县直幼儿园2所，其中，河北省示范性幼儿园1所，石家庄市一类幼儿园1所。优质幼儿园数量少、办园规模小，每年招收的幼儿人数有限。二是公办15所幼儿园中只有2所县直属园位于城区。城区较农村办园行为规范，城北较城南发展快。
4、无证办园难以取缔，安全隐患令人担忧
目前，我县幼儿园多为社会力量承办，一些民办幼儿园以功利为目的，用私房或租房开办个体幼儿园，投入不足，办园不规范，难以注册审批，虽经多次整治、取缔，但无证办园的现象仍屡禁不绝，安全隐患令人担忧。一是幼儿活动室空间小，幼儿多，聚集密度大；二是民办园接送幼儿随意性大，安全保障差；三是饮食卫生条件差，特别是农村幼儿园，厨房消毒不严，厨师无健康证，伙食的营养和数量不足，严重影响幼儿健康发育。
四、几点建议
近年来，我县学前教育发展已稳步驶入快车道，县委、县政府把普及学前教育同普及九年义务教育放在同等重要的位置，将学前教育均衡发展纳入义务教育均衡发展战略，为早日完成学前教育三年行动计划目标，推动我县学前教育事业科学发展，特提出以下建议：
一要超前谋划、合理布局，确保学前教育有序发展。 对农村中小学进行布局调整。幼儿园建设要随着小学进行布局调整，调整下来的空闲校舍，优先用于幼儿园建设。凡城镇或相对集中的幼儿园，提倡“托幼一体化，”为幼儿提供优质服务。各乡镇按照因地制宜、合理布局的原则，规范办园，减少运行成本，提高管理效益，增强办园活力，从而促使全县幼儿教育规范有序地发展。
二要以政府投入为主，不断提升幼儿园建设水平。 建立以政府为主、社会为辅的多元投入体制。以政府为主体，县、乡、村分级担负必要的责任和义务。资金投入上，县、乡、村政府直接拨付建设资金；建设用地上，按规划划拨；园舍建设采用新建、扩建或将布局调整下来的校舍进行改建等方式，建设标准化幼儿园。
三要鼓励社会参与投资办园，引导民办园规范发展。 本着积极鼓励、大力支持、科学引导、依法管理的原则，鼓励社会参与投资办园，允许民办投资者在规范办园的基础上，获得合理回报。由政府牵头，组织教育、物价、公安、卫生等部门对全县无证办园行为。进行集中整治。按照执法程序，对限期整改不达标的，依法予以取缔。特别是办园规模小、办园条件差、存在安全隐患的私办园，坚决取缔。
四要鼓励办园体制创新，促进幼儿园上规模上水平。 为极大地满足人民群众日益增长的对高质量学前教育的需求，鼓励支持公办优质园兴办分园、托管薄弱园，由此出现民建公办、民办公助、名园托管等各种办园形式，既能使幼儿园在短时间内实现办园规范化，也能实现社会效益和经济效益的双丰收。
五要发展学前教育，必须强调质量与数量并重。 避免以牺牲质量来换取入园率，努力实现有质量的入园。一要将质量意识贯穿于幼儿的一日生活；二要避免幼儿园教学出现“小学化”倾向。特别是农村幼儿园保教质量普遍不高，小学化倾向严重，首先要建立教师培训的长效机制，关注教师的专业化成长树立“培训是一种长期的人力资源投资”的观念，在提供培训的机会经费上给予充分的保障；其次是培训的形式要多样化，满足不同层次教师的发展需求。新时期的教师培训不仅仅在于提高教师的专业水平，还应该形成自己的特色，用培训带动教师快乐地工作。坚持科学保教，彰显学前教育的专业性、实践性和操作性，还幼儿教育以科学和本真。 |
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