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霍尔果斯位于中国和哈萨克斯坦边境，地处新疆西南，作为一座小城，人口仅有10万人。这里是亚欧大陆桥的口岸，人员进关出关，商品检验检疫，日复一日，年复一年，在很长的时期里，霍尔果斯人都从事着进出口贸易相关的工作。虽说中欧贸易额年年攀升，作为通关口岸，但是实际上没什么油水。霍尔果斯，典型的西部口岸小城。 霍尔果斯口岸 但是，有眼尖人慢慢的发现，很多电影电视，以及部分公司，都会出现“霍尔果斯”的字眼，这是为什么呢。 很简单，税收优惠。 在2011年底，国家税务总局和财政部联合发布通知，对喀什和霍尔果斯两地实行税收优惠。从2010年到2020年，政府规定目录内的企业，五年内免征企业所得税。五年之后，当地政府将部分税收返还。增值税方面的返回，最高可以达到50%。 在中国，普通企业的所得税率是25%，五年下来，这是有多大一笔钱。另外当地政府宣布，通过当地企业缴纳的个人所得税，可以先缴后返，缴纳的个税越多，返还比例越高，有的甚至返税90%以上。 新疆减税，有很现实的政治目标，就是要吸引企业入驻，发展经济，提高当地民众的生活水平，与当地极端势力作斗争。2010年，国务院作出部署，要在新疆推进“跨越式发展”，实行疆内长治久安。霍尔果斯和喀什减税，显然是出于这样的目的。 2012年起，大量的注册公司涌入霍尔果斯，最早是嗅觉灵敏的金融以及投资公司，这些公司的特点是资金多，人员少。仅仅需要派驻部分服务人员，即可将公司的架子搭起来。 紧随其后的是文化、体育、影视、娱乐公司。这个时期的这些公司已经不用千里迢迢的赶往新疆小城办理企业资质，在霍尔果斯早已经有了一些非常专业的代办公司，从前都后不用多久时间便能办理好资质完备的企业出来。 通过再当地注册皮包公司的办法，持股实体公司，这些企业合理省下了大笔的费用。这就是中国式合法避税。 霍尔果斯当地推出直升机游览 而当地政府也很欢迎这些公司来到霍尔果斯避税。这几年，霍尔果斯招商局频繁亮相北上广深，邀请企业前往霍尔果斯。在十多年前，这一幕经常出现，各地城市接相凭借自己的优势进行招商，直到中央财政部门消除“税收洼地”，这些招商大比拼才逐渐消失。 霍尔果斯利用了目前来说国内最好的避税优势，招商引资。仅仅在2016年这一年，就有超过2000家企业落户霍尔果斯。这个过去的荒凉小城，目前已经成为国内人均企业最多的地方。 虽然说是打着免税牌，但是实际上当地政府收入却非常可观。首先，企业所得税只有5年免税期，5年之后，照章纳税。这些新落户企业将是霍尔果斯的一大财源。当地政府返税，不可能是全返。一收一返，能留住不少。仅仅今年1月份，霍尔果斯的税收就突破3.8亿元，同比增长16倍。 大量企业的入驻，即便是是所谓的空壳和皮包公司，但是实际上也是需要人员支撑的，络绎不绝的人赶往霍尔果斯，车水马龙的现象为这座小城注入了新的活力，在2012年以前，霍尔果斯除了农牧和口岸高贸，几乎没有别的产业。而现在，霍尔果斯已经开始发展起了旅游业。 在政策的支撑下，一个小渔村也会发展成大都市，就好像当年的上海与深圳。霍尔果斯也许在不久的将来，也会成为一个集旅游，影视基地，西部金融中心为一体的城市吧。 |
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