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关敏/澳大利亚国家的诞生 一， 基督教提高了澳洲人的素质 澳大利亚在殖民者到来以前，这里还是原始社会，比非洲还落后。如今的非洲是远远落后于澳大利亚！原因还是和人的素质有关，非洲人肯定没有盎格鲁人优秀！ 澳洲虽然是英国的殖民地，但最早到达澳洲的欧洲人并不是英国人，而是荷兰人。17世纪初，在荷兰东印度公司的指挥下，为了寻找黄金，一艘荷兰探险船来到了这里，命名为Australia，意思就是“南方大陆”。以后的几十年内，又有其他荷兰人来到这里。几经探索，荷兰人认为：这是一块荒凉贫瘠的土地，又没有黄金，没有开发的价值。于是，荷兰人放弃了这块大陆。而且，荷兰人对这块大陆的描述让欧洲人在很长时间里对这里不再有兴趣。 荷兰人之后，英国人来到了这里。1768年，库克船长率领一艘探险船前往南太平洋，他到达澳大利亚之后，把澳大利亚描绘成了土肥草茂的地方，推翻了荷兰人的悲观论调。而且，他的结论建立在大量实地考察的基础上。 美国独立以前，北美是英国人流放罪犯的主要地方。美国独立以后，就不再接受来自英国的罪犯。英国人没法，只好在泰晤士河上弄了一批废船，用来关押罪犯。时间一长，罪犯越来越多，逐渐人满为患。这时，一个参加了库克船长探险的人提出，可以把罪犯送到遥远的澳大利亚去。英国政府犹犹豫豫，一个参加了库克探险的人给国务大臣悉尼写了封信，主张发展澳大利亚这块殖民地。对，就是这个悉尼，那个城市的名字就取自他的名字。悉尼看信后很重视，就决定把罪犯们送到那里去。 1787年，第一艘运送750名罪犯和250名看守的船离开英国，驶向澳大利亚。1788年1月26日，英国海军上校阿瑟.菲利浦带着一支由1030名士兵、船员组成的队伍占领了东澳大利亚，在悉尼上岸，并给这个地方起了悉尼这个名字。到达澳洲的人基本上只是罪犯和看守，没有太多的技术人员。罪犯往往都是游手好闲之徒，很少有人能做工匠。而且，没有严厉监督这帮人是不肯干活的。造个房子都耗时费力，永久营地18个月后才建起来。由于不懂技术，他们种的庄稼根本不够自己吃。很长时间内，这些人的衣食，还要不远万里地从英国运过来。一旦运输船出了问题，这里就有挨饿之虞。1790年就是一个艰苦的年头，食物不得不配给发放，并打发一大批人去附近的海岛自谋生路。这些人到了那里，依然吃不上饭。好在海鸥比较多，他们就大肆屠杀海鸥充饥。 这种局面让澳大利亚总督和英国政府都很头疼。本来以为把罪犯送到澳大利亚去可以省钱，结果这块殖民地久久不能自立，总要靠英国本土养活。到 1800年，已经花费了英国政府100万英镑。一算账，比把罪犯关在英国本土还要费钱。 于是，澳大利亚总督向英国政府请示，希望想办法招一些自由民过来。几经请示，到1793年时，政府终于派来了50名自由农民。在他们的技术支持下，农业果然大有改观，开出了好几千亩土地，产量增加不少。看到招揽自由民的政策如此有效，总督决定把这种政策推广开来，制定更多的优惠政策，吸引人们前来澳大利亚。 由于殖民者的素质普遍低下，许多人来到殖民地以后继续犯罪，殖民政府虽然一再加强保安力量，甚至动用军队维持秩序，都没有收到恒久的效果，反而导致了保安队司令和军官的专权，使得政治腐败、社会风气更坏；人口和经济增长迟缓，甚至连粮食都迟迟不能自给。 这重局面直到1810年麦夸里就任澳大利亚总督后，才得以改观：麦夸里大力扶助基督教，从英国引进神职人员，由政府出资培养牧师，结果澳大利亚在麦夸里任职的11年时间里发生了根本性的好转，社会风气和秩序迅速好转，结婚的人大大增加，人口迅速增长；再加上麦夸里政府吏治廉洁清明，整个澳大利亚殖民地社会经济迅速的发展起来。麦夸里也因此而被公认为“澳大利亚之父”。可见：宗教对道德水准的提升与社会和平发展的巨大作用。 二，民主自治促进经济繁荣 英国当初只是把澳大利亚作为一个海外开放监狱，因此垂直管理的程度很深，管理制度的军事化色彩很浓。政府是一个总督的独裁政府，总督是海军和陆军军官。殖民地当局并没有权力制定任何法律。虽然如此，英国政府仍然赋予总督以权力发布关于治理殖民地的命令。这种命令在实际中就成为殖民地的当地法律。换句话说，总督具有立法权。 既然有了这个授权，总督就把英国本土的法律，或移植或修改，弄过来，实在没有就新定，在澳大利亚逐渐建立起一套符合当地情况的准法律制度。吸引自由民的政策就是这种法律制度的一部分。吸引自由民的政策逐渐吸引来一些英国人，著名的小说《大卫-科波菲尔》中就有当时的英国人转而前往澳大利亚开拓新生活的情节。显然，那时，去澳大利亚已经不再只意味着流放和艰苦了，而意味着新的机会和更美好的未来。 1806年，布莱出任新的澳大利亚总督。这位新官脾气不大好，粗暴专制，引起了殖民地人民的不满。1808年，一些军官发动政变，逮捕了布莱总督。此事被称为“一月政变”。一月政变让英国政府感到，需要加强澳大利亚的自治了。首要的就是在澳大利亚建立起咨议性的立法机构。不能不感叹澳大利亚的好运气。同样的政变，也许只有英国能得出要加强自治，而不是加强控制的结论。即使到了今天，又有多少国家能在这方面达到英国的智慧呢？ 1823年，英国颁布《新南威尔士法案》，赋予澳大利亚制定法律的权力，并成立了相应的立法机构。从这时起，澳大利亚不再仅仅是一个海外监狱，而成为和英帝国其他部分一样的高度自治的殖民地。1850年，英国议会通过了《澳大利亚殖民政府法案》，授权各殖民地组成它们自己的议会、确定选举权、修改它们的宪法、规定自己的关税等。新南威尔士、维多利亚、南澳大利亚和塔斯玛尼亚相应地起草了宪法、建立了两院制立法机构。根据1855年新南威尔士宪法法案规定的委员会命令，1859年分立的昆兰士建立了两院制立法机构。西澳大利亚于1890年获得了自治。 当法律制度确立以后，经济发展也就水到渠成了。澳大利亚经济的发展的起步于19世纪初开始的大规模养殖绵羊。羊的数目从1820年的20万头猛增到1860年的2000万头，到1890年增至1亿头。此外，还发展了甘蔗种植和金矿开采。在1851年到1860年的十年中，澳大利亚生产的黄金占世界黄金产量的39%（而美国占41%）；而且，这个国家的人口也从1841年的43万人猛增到1860年的114万人（而美国1860年的人口是3140万人）。1820年代以后，悉尼已完全是发达大城市的面貌，人们完全可以享受到和英国本土同样的生活水准——也许更好。这主要是建立了法治社会，法律和制度很好。 三，澳大利亚国家的诞生 随着自由移民的增加，要求建立代议制和联邦制政府的运动开始了。1891年3月2日，在悉尼，帕克斯以总统的身份领导召开了一次会议，会议要求建立一个新的两院制议会的权力机构和一个由下院中占多数席位的政党组成的责任制政府。起草的宪法议案于4月9日正式通过。 第二次澳大利亚全国会议于1897年3月22日在阿得雷德开始举行。这次大会推举金斯顿为总督，巴顿为领导人。巴顿提出了一系列的总决议案。这些决议案与1891年帕克斯的极为相似。3月31日的决议任命了委员会去处理宪法、财政法案和司法法案。宪法委员会最为重要，任命巴顿主持起草委员会的工作。该委员会于4月8日和12日呈交了报告，巴顿向大会介绍了草案。最后一次会议于1898年3月17日结束。这样，建立联邦的议案正式获得通过，并送交全民投票表决。该议案首先在维多利亚、南澳大利亚和塔斯玛尼亚的公民投票中表决通过。该议案在南威尔士经过公民投票时未获通过。1899年4-7月在新南威尔士、维多利亚、南澳大利亚和塔斯玛尼亚举行了新的公民投票，这些州获得了以压倒多数的赞成票通过。昆士兰于1899年9月举行了一次公民投票，也获得了勉强多数赞成。西澳大利亚还要求作些让步。对于这一点，英国政府暗示，即使西澳大利亚没有同意，也应在自愿的基础上协商通过联邦议案。 1900年3月代表们到达伦敦，提出了宪法草案。殖民大臣约瑟夫.张伯伦，于1900年3月14日在英国议会提交了澳大利亚联邦宪法法案。该法案终于于1900年7月5日获得通过，于7月9日得到女王同意。同时，西澳大利亚议会也使议案获得通过；7月31日，它的投票人通过了公民投票表决。9月17日女王宣布，1901年1月1日，澳大利亚联邦诞生。 1901年1月1日，澳洲各殖民区改制为州，组成澳洲联邦，成为大英帝国内的自治领，是一个君主立宪制国家。澳洲形成独立国家时与新西兰一样都是英国的殖民地，与美国一样，实行各州地方自治，各州有自己的宪法。但新西兰拒绝参加澳洲联邦，这当然是新西兰人民的权利，正像美国人独立是他们的权利一样。但新西兰与澳洲一直是特殊的国与国关系，因为同文、同种、同一个祖国（英国），因此互相免签证，自由移民，临时居民在对方国可享受政府福利。早期新西兰人均收入高于澳洲。以后新西兰市场太小，人均收入大大落后于澳洲，人口纷纷向澳洲移民，澳洲被迫取消对新西兰临时移民自动提供福利。 1931年，澳洲获得内政与外交的独立自主权，成为大英国协内的独立国家。1986年，英王伊丽莎白二世在澳洲签署了《与澳洲关系法》，该法规定澳洲最高法院享有终审权，英国法律对澳洲不再有效。澳洲正式脱离英国而成为独立国家。 1999年澳洲举行全民公投表决是否应改用共和体制来取代现有体制并且直选总统为国家元首，公决结果表明：55%的澳大利亚人支持继续以英国女王作为其国家元首。 |
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