|
精准扶贫政策解释 建档立卡户 指扶贫工作区域常住户籍的农村人口中家庭年人均纯收入低于认定标准（农民人均收入3150元）的低收入家庭。采取倒排队的识别方式，按照“五看十步法”的标准和程序进行识别。 贫困户脱贫标准 “两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿；保障义务教育、保障基本医疗、保障安全住房。 贫困户“七有”：有一到两项增收产业，家庭主要劳动力掌握1—2门实用技术，有安全住房和安全饮水，家庭人口全部参加合作医疗，冬季取暖有保障，贫困家庭学生完成义务教育后无因贫辍学学生，有帮扶责任人。 贫困村脱贫标准 贫困村贫困发生率下降到3%以内，达到“五通八有”即可退出。 五通：通路（行政村通沥青、水泥路，自然村道路基本实现硬化或砂砾化）、通水（安全饮水问题基本解决，缺水地区干旱季节，可到就近的人饮工程点取水)、通广播电视（自然村广播电视全覆盖，实现广播电视户户通）、通信息（行政村通宽带，自然村和交通沿线通信信号全覆盖）、通客车（行政村通客车）。 八有：有增收的支柱产业（结合贫困村自然条件，按照宜种则种、宜养则养的原则，有特色增收产业）、有带动能力强的合作经济组织（有1—2个能带动和帮助贫困户发展生产的经济合作组织或互助资金组织）、有综合服务网点、有标准卫生室 (建筑面积达到自治区规定标准，基本医疗设备、药品配备齐全、有取得县级以上卫生主管部门发放行医资格证的合格医生，新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上）、有文化体育活动场所（有农家书屋、有体育健身器材和民族文化活动场地）、有村集体经济收入、有团结干事的两委班子、有驻村工作队（班子团结健全、带动群众致富能力强、村规民约行之有效）。 贫困户识别进入程序 五看 ：一看房、二看牛和羊、三看劳力强不强、四看儿女上学堂、五看信用良不良。 十步法：户申请、组提名、村初评、入户查、乡复核、县审批、两公示、一公告、系统管、动态调。 九不准：①举家外出一年以上的，②家庭成员中有党政机关事业单位等财政供养人员的，③家庭成员是村“两委” 主要负责人的，④家庭成员在中心集（镇）、县级及以上城市购买商品房或营业房的，⑤家庭成员购置非生产经营性机动车辆的或购置生产经营性机动车辆价格在2万元以上的，⑥家庭成员购置大中型农业机械价格在2万元以上的，⑦家庭成员在中心集镇、县城以上城市经营实体经济的，⑧经营家庭农场、是种养大户的，⑨“农转非”的。 贫困户五个暂不脱贫 ①贫困户家庭成员中有义务教育阶段孩子不上学或辍学的；②贫困户家庭成员当年患大病并需持续用药治疗的；③贫困户家庭成员居住危房或居住窑洞未采取加固措施的；④贫困户安全饮水未达标的；⑤有自我发展能力，但在建档立卡后未得到扶贫产业项目扶持的。 精准扶贫各类政策一览 教育扶贫政策 1.幼儿园在园建档立卡贫困户适龄儿童（含农村非建档立卡贫困户经济困难残疾儿童）免除保教费(1500元/年)并补助伙食费（900元/年）。对建档立卡贫困家庭普通高中学生免除学费、住宿费和教科书费。 2.对建档立卡贫困家庭应届高校毕业生，技师学院高级技工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生自主创业，连续正常经营1年以上的，一次性给予6000元创业补贴。 3.“雨露计划”扶贫助学。建档立卡贫困家庭子女接受中等职业教育（全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）、高等职业教育（全日制普通大专、高职院校、技师学院），每人每学年补助3000元。 金融扶贫政策 以2014年自治区建档立卡时认定的贫困户和贫困人口为准，并将建档立卡动态调整和查漏补缺新增的贫困户和贫困人口也纳入此范围，根据贫困户发展需要，按照免担保、免抵押、基准利率放贷、财政资金贴息的政策，为65岁以下有劳动能力、有发展意愿、参加保险的建档立卡贫困户发放5-10万的金融贷款，对守信经营、有较强发展能力的贫困户，可将贷款额度提高到20万元以上，种植业贷款一般为2-3年，养殖业贷款为3-5年，农产品收购、加工和销售等流动性资金贷款为2年。 “扶贫保”政策 1、家庭意外伤害保险。保费100元/户，保障金额99000元/户。保费扶贫办代缴。 2、大病补充医疗保险。保费45元/人，累计最高赔付限额10万元/人。建档立卡贫困户在基本医保、大病保险报销后，仍需个人负担的费用，目录内报销70%；目录外报销50%，年度限额2万元/人。同时，22至60周岁的贫困户妇女，如患有原发性卵巢癌、原发性子宫内膜癌等七种特定疾病，目录内报销100%；目录外报销50%，年度限额2万元/人。保费扶贫办代缴。 3、优势特色产业保险。主要承担种植业因自然灾害、产量降低或价格下跌造成的损失以及养殖业因疾病、自然灾害和意外事故造成的死亡。其中，基础母牛保费245元/头，保险金额7000元/头；基础母羊保费30元/只，保险金额500元/只。其他种养业各县（区）参照《自治区“扶贫保”优势特色产业保险指导目录》，根据建档立卡贫困户产业情况，选择相应的优势特色品种进行投保。具体由各县（区）与合作保险公司具体商定。 健康扶贫政策 （1）开展便民住院服务。对贫困患者开通看病就医绿色通道，在县城内住院实行先诊疗后付费，并免缴住院预付金，进一步减轻贫困患者垫资负担。 （2）提高大病保障水平。2017年城乡居民大病保险筹资标准由2016年的每人每年32元提高到37元，大病保险报销比例普惠性提高5个百分点。降低贫困患者大病保险报销起付线，由现在的8400元-9500元下调至3000元，对贫困患者大病保险报销比例在普惠性的基础上再提高5个百分点。并对患有20个特殊病种的贫困患者，在此基础上报销比例再提高2个百分点。 （3）扩大医保药品保障范围。调整我区医保药品目录，扩大贫困患者用药保障范围。 （4）加大医疗救助力度。贫困患者全部纳入医疗救助范围，与城乡低保对象享受同等医疗救助政策。罹患重特大疾病的贫困患者，年度最高救助金额由现行的8万元提高到16万元，并在现行报销政策的基础上提高10个百分点。 （5）实行政府兜底保障。贫困患者年度内在医疗机构发生的个人自负合规费用在基本医疗保险、大病保险、商业健康保障、扶贫保、社会救助、疾病应急救助、医疗救助报销后，实行政府兜底保障，确保贫困患者年度内住院医疗费用实际报销比例不低于90%或当年住院自付费用累计不超过5000元。 易地扶贫搬迁政策 移民住房建设资金实行按人补助和农户自筹的方式，其中人均建房自筹0.3万元，住房面积不得低于15平方米/人，不得超过25平方米/人。超过补助投资标准的费用由移民自行负担。 生态补偿政策 建档立卡贫困人员生态护林补助资金每年每人可享受到10000元的补助资金。 2017年脱贫销号村产业扶持政策 原原种：免费发放500粒，每粒0.4元，共200元。 一级种：每户发放1000公斤，补助2400元。 覆膜每户发放10卷，每卷自筹30元，补贴70元，共计700元。 饲草(紫花苜蓿、青贮玉米)每亩补贴100元，不超过1000元 杂粮（胡麻、糜子、荞麦、莜麦）每亩100元，不超过1000元。 各类蔬菜每亩补贴1000元，不超过5000元。 种植万寿菊、中药材每亩补贴500元。 马铃薯贮藏窖：10吨的补贴6000元，60吨的补贴2万元 基础母牛每头2000元、猪和黑山羊每头500元、基础母羊每头200元、鸡每只20元，养殖业共计不超过10000元。 蜜蜂10箱以上，每箱补助400元。 见犊补母每头补助800元。 4吨以上铡草机每台补助1500元，4吨以上揉丝机每台补助2000元。 培训补贴政策 （1）机动车驾驶员培训，对取得B2照以上每人补助4000元，取得C1和C2照每人补助2200元。 （2）中式烹饪、工程机械（装机和挖机）培训，每人补助1500元。 （3）其它技能（家政服务、手工编织、剪纸和刺绣、特色小吃、建筑专业、机电专业和水暖化工）培训，每人补助1300元。 （4）创业致富带头人培训，每人补助1000元。 （5）实用技术培训，每人补助300元。 危房补助标准 四类重点对象中的极度贫困户每户补助3.9万元， 四类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭）每户补助3万元，其他贫困户每户补助1.5万元。 来源：美丽新营 |
|
|
