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王建琦 时评作者 司法部日前印发了《律师会见监狱在押罪犯规定》，明确要求监狱要依法保障律师会见在押罪犯的权利。司法部2004年3月19日印发的《律师会见监狱在押罪犯暂行规定》(司发通〔2004〕31号)同时废止。 司法部有关负责人介绍说，原《规定》中，没有关于“罪犯的监护人、近亲属可委托律师”的规定，给律师会见带来了很多麻烦。新《规定》明确提出，罪犯的监护人、近亲属可以代为委托律师。 根据规定，律师需要会见在押罪犯，可以传真、邮寄或者直接提交的方式，向罪犯所在监狱提交相关材料，预约会见时间。监狱收到材料后，对于符合规定情形的，应当及时安排会见。能当时安排的，应当当时安排；不能当时安排的，监狱应当说明情况，在四十八小时内安排会见。律师会见在押犯的事由，包括诉讼和非诉讼的各种情况。 大部分的在押罪犯都是认罪服法的，但也有一些罪犯或认为自己无罪或认为量刑过重，对此他们有申诉的权利。律师通过会见这些“不服”的罪犯，提供法律咨询，代理进行申诉，有利于他们服刑改造。更重要的是，通过律师会见，也增加了一条发现、避免冤假错案的途径。 此外，车辆过户、房屋拆迁、商业保险索赔等涉及家庭财产变化的大事，需要在押罪犯的参与，这是他们的权利，有些离开他们还无法实现。比如，办理房产转让手续，房主必须要亲自前往房地产管理部门签字才行。在押罪犯是房主，家里的房产要转让，就得通过与房地产管理部门协商，由律师会见在押罪犯，以委托授权的形式，办理相关手续，才能进行交易。 有的在押罪犯，是公司的大股东，有些人犯事前还是公司的法定代表人或实际控制人，他们的犯罪不株连公司，公司还要照常运营。这些在押罪犯，大股东的身份没变，通过律师会见，他们可以看公司的财务报表，了解公司的生产经营，做决策、发指令，以保证公司的健康发展。 在押犯身处监狱，人失去自由，但许多权利却没被剥夺。他们服刑改造期间，一些权利因他们被监禁无法到场，难以主张，就需要律师介入，帮助他们解决难题。 那些要求申诉的在押罪犯，通过律师会见，代理进行申诉，他们的权利得到了保障，有利于他们安心服刑。苦于家事困扰的在押罪犯，律师会见渠道的畅通，“人在监狱还是一家之主”的感觉，会激发出他们积极的改造态度。房产交易、拆迁补偿等家务大事没因亲人服刑受影响，罪犯家属亦会对监狱方面“伸大拇哥”，并劝导亲人认真改造。公司的健康发展，是那些身在监狱的大股东踏实服刑的第一动力。而积极的改造行为，有利于他们减刑假释。 在押罪犯认罪服法，积极改造，这正是监管工作要达到的结果，因此监狱也是受益者。 可以说，方便律师会见在押罪犯，各方都受益。 |
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