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在认定“公司治理出了问题”是行业乱象的根源所在之后，监管展开了一系列的动作，修改《保险公司股权管理办法》，开展首次全面的保险法人机构现场评估，针对其中存在问题的险企下发监管函并责令整改。如今，对于违规股权的清退工作也已经开始全面展开。
12月15日，监管处置保险公司违规股权落下第一锤，在官网发布《撤销行政许可决定书》，称昆仑健康现有以及曾经的7家股东均存在资金来源不真实的问题，因此撤销批准其增资或者入股的决定。
7家涉事股东中，有5家至今仍是昆仑健康的股东，包括昆仑健康险的第一大股东，以及被某些媒体认为均为深圳佳兆业关联企业，且与某知名资本派系过从甚密的4家股东。这5家股东目前合计持有昆仑健康50%的股权，也成为首批被监管强制要求退出保险业的股东。
清退违规股权的大幕已经拉开，昆仑健康之后，传闻还有近十家险企在等待靴子落地，而从监管发布的监管函来看，长安责任、华汇人寿、华海保险以及君康人寿都存在股权违规的问题。
值得注意的是，为维持保险公司经营的稳定，保监会在决定书中还强调，在新的股东正式进入昆仑健康之前，违规股权的资金不得撤出，且有关股东的参会权、提案权、表决权等将受到限制。这也就意味着，虽然昆仑健康的股东层将发生大换血，但不会对其偿付能力等造成实际影响。
昆仑健康在决定书发布后，第一时间发布声明，称“完全尊重并高度重视有关监管决定”。 强力清退违规股东，保监会砸下第一锤 12月15日，保监会在官网发布《撤销行政许可决定书》（以下简称《决定书》），称昆仑健康曾经和现有的累计7名股东均存在资金来源不实的问题，因此撤销当初监管允许其增资入股的有关批复。其中5家股东目前依然持有昆仑健康股权，且合计持股比例高达50%，这也就意味着这5家股东均将被强制退出昆仑健康。
《决定书》称，经调查核实，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市正远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司、深圳市正莱达实业有限公司等4家股东在变更股东申请中，提供虚假财务报告，作出资金来源为自有资金的不实陈述,存在编制提供虚假材料行为。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款，我会决定撤销2016年12月1日作出的《关于昆仑健康保险股份有限公司变更股东的批复》（保监许可〔2016〕1237号）。
福信集团有限公司、西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司等3家股东在增资申请中，作出资金来源为自有资金、无关联关系的不实陈述，存在编制提供虚假材料行为。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款，我会决定撤销2015年6月29日作出的《关于昆仑健康保险股份有限公司变更注册资本的批复》（保监许可〔2015〕659号），及2016年6月1日作出的《关于昆仑健康保险股份有限公司变更注册资本的批复》（保监许可〔2016〕458号）中福信集团有限公司、西藏恒实投资有限公司、福建清科投资有限公司三家公司增资入股你公司的许可。  ▲ 昆仑健康目前股权结构 《决定书》虽然不长，但透露的信息相当丰富：
《决定书》证实了昆仑健康现有股东中，存在大量资金来源不实的问题。此前，曾有媒体质疑，2016年末入股昆仑健康的四家来自深圳市的企业，实则都是深圳市房地产企业佳兆业的关联企业，同时也与某知名资本派系有着千丝万缕的联系。
坚决查处兴风作浪的资本大鳄已经成为各类金融监管乃至司法部门的共识，他们通过各种隐秘的途径秘密布局金融业，实际上已经构成对于金融安全的重大挑战，在各类媒体的报道中，这些大鳄也已经在保险业广泛布局。
而如今，强化股权监管、穿透式监管，从根本上保证偿付能力监管的有效性已经成为监管的发力重点。清退违规股权也是其中重要的一环，而如今，监管迈出了第一步。
这也是监管首次撤销险企股权交易以及股东增资，此举告诉那些意欲进军或者已经成功进驻保险业的资本，即便成为了保险公司股东，也不意味着就此可以一劳永逸，只要被发现存在不合规行为，监管仍有权对于进行清退。
更多的监管措施还在路上，与《决定书》同时发布的新闻当中，保监会表示：
近期以来，保监会采取系列举措，弥补监管短板，防范治理风险。 一是完善监管制度，严把市场准入关口。系统修订《保险公司股权管理办法》，出台《关于进一步加强保险公司开业验收工作的通知》，健全完善监管公开质询制度。 二是严格股权监管，强化穿透性审查。穿透资金来源，加强入股资金真实性审查；穿透股东资质，加强投资人背景、资质和关联关系穿透性审查。 三是整治市场乱象，有效防控治理风险。组织开展了覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估，查实部分公司股东存在代持、非自有资金出资、隐瞒关联关系等违规问题。
清退违规股权的大幕已经拉开，昆仑健康之后，传闻还有近十家险企在等待靴子落下，而从监管发布的监管函来看，长安责任、华汇人寿、华海保险以及君康人寿都存在股权违规的问题。 昆仑健康成立11年多次增资变更股东 昆仑健康作为国内最早成立的专业健康险公司之一，2006年成立之初股权就曾传出问题。
该公司获批之后迟迟未能开业，不仅如此，还有媒体报道其开业后注册资本从5亿元缩水至2亿元，同时发起股东也不再是中国国际期货经纪有限公司，而是一家来自上海的上市公司中科合臣股份公司。
当时，上海中科合臣与上海欣成投资集团并列昆仑健康最大股东，各占20%股份，上海同协房地产开发公司以17.5%持股比例位居第二大股东。这一局面一直维持到2009年新股东深圳市嘉豪盛实业增资之前。
2009年10月保监会批准昆仑健康保险公司的注册资本将由2亿元升至2.4亿元，由新入股东深圳市嘉豪盛实业有限公司增资。增资完成后，嘉豪盛与中科合臣、欣成投资均以16.67%的持股比例并列第一大股东。
2010年4月，保监会批准昆仑健康实施资本公积转增股本，注册资本由此前的2.4亿元变更为3亿元。2011年初，第四大股东太原正祥工贸有限公司将其12.5%股份转让杭州永原网络科技有限公司，太原正祥完全出清昆仑健康。
2012-2015年间，昆仑健康又连续进行了4次增资，2012年3月注册资本变更为3.9亿元，9月注册资本变更为4.4亿元；2013年4月注册资本变更为5.21亿元；2015年7月，注册资本变更为13.4亿元。以上四次增资均未公布详细增资情况，以及股东变更情况。
直至2016年昆仑健康披露的一季度偿付能力报告，其股东信息才再次对外公开。福信集团以19.04%比例位居公司最大股东，西藏恒实投资以17.98%为第二大股东，第三大股东为福建清科投资，持股比例12.98%。三家公司均为2012年以后新增股东，此外新加入的股东还有北京金源时代购物中心、百荣投资控股集团两家公司。
而一季度偿付能力报告中所显示的股权情况保监会在6月份才予以批复，同意昆仑健康注册资本变更为23.42亿元。而该文件也正是保监会此次撤销的许可文件(保监许可[2016] 458 号)之一。
2016年12月，西藏恒实投资有限公司将持有的241,200,000股股份转让给深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司，将持有的179,760,000股股份转让给深圳市正远大科技有限公司。福建清科投资有限公司将持有的174,200,000股股份转让给深圳市泰腾材料贸易有限公司，将持有的129,820,000股股份转让给深圳市正莱达实业有限公司。西藏恒实投资、福建清科投资退出。  2017年2月，某自媒体发表原创文章称昆仑健康系“佳兆业郭英成家族”实际控制的企业，在保险圈内引发轩然大波。2月17日晚间，保监会首开质询先河，在官网直接发布针对昆仑健康的问询函，要求昆仑健康就以下问题进行认真核查，并向保监会作出书面说明：
一是公司股东深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司、深圳市正远大科技有限公司、深圳市泰腾材料贸易有限公司和深圳市正莱达实业有限公司之间是否存在关联关系，是否与“佳兆业郭英成家族”有关，入股资金是否来源于“佳兆业郭英成家族”下属企业或其关联方；二是公司各股东的股权结构（树状图）及其实际控制人情况；三是公司是否有实际控制人。如有，详细说明实际控制人的有关情况。
3月1日，昆仑健康如期对问询函进行了回复，正如业内人士所料，昆仑健康否认有实际控制人，所涉及的四家股东也均否认与“佳兆业郭英成家族”有关，且明确入股资金来源于企业自有资金，并非来源于“佳兆业郭英成家族”下属企业或关联方。为此，四家股东还分别出具了承诺函。
对于昆仑健康的回答，保监会明显并不满意，发出二次问询函，要求四家股东进一步交代各自的主营业务情况、财务状况以及入股昆仑健康的详细资金来源。
此外，保监会还进一步扩大问询范围，称昆仑健康另一股东深圳市嘉豪盛实业有限公司（下称深圳嘉豪盛）的实际控制人信息不准确，要求进行说明，并要求说明深圳嘉豪盛股东北京久晟股权投资中心（有限合伙）（下称北京久晟）的有关情况。有媒体质疑这两家公司也与某知名资本派系关系密切。不过从最终发布的《决定书》来看，监管并未从这两家公司当中发现问题。
第二次询问之后，昆仑健康并未再次进行答复，此事也陷入僵局。而在8月29日的佳兆业中期业绩发布会上，佳兆业董事会主席郭英成接受记者采访时澄清，“我个人和佳兆业没有持有任何保险公司的股份。”
此次保监会对昆仑健康的股权处置，无疑是对于昆仑健康股权疑云事件的再次回应，也可视作此事的最终回应。 锁定资金，股东大换血对险企 实际经营影响有限 一些业内人士担忧，这样的处罚会否引发涉事保险公司内部的动荡，但其实可以看到，在《决定书》中，监管已经对此进行了充分的考量，明确规定：
自本决定下发之日起3个月内，你公司应抓紧引入合规股东，确保公司偿付能力充足，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金，期间限制违规股东参会权、提案权、表决权等相关股东权利。逾期未完成的，监管部门将视情况采取进一步监管措施。
一方面要求保险公司抓紧时间引入合规股东，一方面又要求在新的股东进入之前，违规股东的资金不得撤出，同时其参会权、提案权、表决权等相关股东权利亦将受到限制，以确保保险公司的偿付能力充足，这也就意味着，即便保险公司股东发生大换血，也不会对其实际经营造成大的影响。
值得注意的是，虽然伴随行业实施“严监管”，资本对于保险行业的热情有所降温，但作为一种稀缺的牌照资源，保险公司股权对于很多资本而言依然有着相当的吸引力。
从目前的数据来看，2017年前10月，昆仑健康由于大幅缩减中短存续期产品，其保户投资款新增交费虽然出现了显著下滑，但与此同时，其原保险保费也同比实现了高达600%以上的增幅，整体发展保持稳定。  自2017年来，国内保险行业会否因为处置风险而产生更大的风险一直为业界人士所关注，但从监管首个开刀的昆仑健康来看，虽然股东层将在监管要求下进行大换血，但因为资金已经被锁定，偿付能力整体保持稳定；偿付能力稳定则意味着消费者的利益不会受损；消费者利益得到保障，则将大大降低险企出现现金流风险的几率，监管严防死守不发生系统性风险的目标将得以达成。 就在监管发布《决定书》后不久，昆仑健康也很快做出表态：
12 月 15 日，保监会发布了对我公司的《撤销行政许可决定书》，我公司完全尊重并高度重视有关监管决定，已于第一时间将文件转告全体股东。
我公司郑重声明：我公司将认真贯彻落实监管决定，协调股东严格按照监管要求执行。目前，我公司经营正常、稳定，偿付能力充足，业务发展状况良好 ；股东变动不会给客户利益造成损失；亦不会给合作渠道造成不利影响。我公司将坚持“保险姓保”的发展理念，坚持以客户利益为中心，继续做好保险主业。
作为国内首批专业健康保险公司之一，昆仑健康始终坚守保险本源，坚持专业化经营。我公司在“十一五”、“十二五”国家科技支撑计划的支撑下，以“治未病”为核心理念，用“健康文化、健康管理、健康保险”三位一体的健康保障模式，帮助投保人群实现“健康状态提升，医疗费用下降”的目标。
未来，我公司及股东“不忘初心、继续前进”，为人民带来更多更好的健康保障和健康管理服务，切实保障客户利益，为中国保险业健康稳定发展贡献力量。
在此，对社会各界对我公司的关心和支持，表示由衷感谢！
昆仑健康保险股份有限公司 2017年12月15日 2018慧保天下保险大会 2018.1.13 北京金融街威斯汀酒店 |
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