公务车加装GPS：替代不了监督制度的刚性

 ——公车加装GPS：能否终结“一直被追赶，从未被超越”的尴尬？

近日，一些车上喷有“公务用车”醒目标识的车辆现身宝鸡街头。这是省级公务用车管理的新举措，标有“公务用车”四个大字，并有“省级机关”标识，还有监督电话。年底前宝鸡将完成公务用车信息化、标识化工作，为车辆统一加装卫星定位系统，实行全程实时监管。“这样好，哪个是公车一目了然，不但带头文明行驶，如果谁公车私用，出现在不该出现的地方，我们也很容易发现。”网友王先生表示。（华商报10月17日）

公车跑在路上，即使知道是公车，也很难判断是否在私用，因为，不会有人全程跟着它看到底去哪了，社会监督者每个人看到的都只是公车使用的一个不连贯的片断。所以，公车私用者，完全可以堂而皇之地在断断续续的目光中，大大方方地信马由缰，当然更可以“公私兼营”，以公掩私，这更不会被人发现。

另一方面，公车私用者，所去的地方也不仅仅是学校、饭店、婚庆等场所。他们要去哪里，有时自己都无法事先得知，因为这要看酒局坐东者如何具体安排，风声不紧的时候，可能安排在市区，而风声紧的时候，则可能安排在郊外或更隐秘的地方。从时间上说，有可能是工作时间，也有可能是半夜三更，当然，还可以是整个周末都泡在某个度假村。总之，多半都飘忽不定，行踪难觅，从这方面来说，公车腐败越来越隐蔽了。

之所以能够出现这种现象，就是因为缺少一个全天候的全程监督者。基于现实的客观需要，陕西公务用车管理部门，用将卫星定位系统融入公车腐败治理，就是打造了一个全天候的监督者。它完整的路线图，可以让公车私用者无处可逃，更重要的是，还可以给一些人预先产生心理震慑，从而打消某些侥幸心理，这会大减少公车私用的发生。

    将卫星定位系统融入公车腐败治理，虽然具有不可或缺的现实作用，但它毕竟不是万能的，即使是最先进的机器，也还只是个机器而已，而公车腐败治理的决定性因素最终还是掌握在人的手上。GPS只是一种手段和方法的升级，但它不能成为对刚性监督制度的任何取代，它只是执行制度的配套方法。制度永远是公车管理的强力保障，只有管理者将制度时时落实到位，那些公车私用者们“一直被追赶，从未被超越”尴尬局面，才会终场。

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