国家财政教育资金分配和使用情况这两天媒体在报道有关“国家财政教育资金分配和使用情况”的情况,《中国教育报》的这张图就是一些亮点,概括如下:
来源:中国教育报 公开报道的信息毕竟有限,但好在委员们中有很多“专家”,他们掌握的信息更多,也更能够看出问题。根据相关报道,我整理了一下委员们提出的三大结构性问题: 不同教育阶段的教育经费支出比重问题:学前教育和职业教育投入太少义务教育确实应该是教育经费支出的重头,但是学前教育和职业教育的投入比重太太低,学前教育投入只有全部财政性教育经费的4.2%,职业教育只有6.2%。 之前学前教育所出的许多乱象,背后的重要原因就是国家对学前教育的投入太少。这次的数据出来真是吓人一跳,三年学前教育的投入不到九年义务教育投入的1/10。国家只投入这么点钱,当然就需要家长来承担更多了。 民间教育投入比重太低2012-2016年,民办学校举办人的教育投入只占全国教育总投入的0.48%,2016年社会捐赠只占全国教育总投入的0.2%,比2012年的比重还要低。 全社会尊师重教的一个重要表现就是对教育的社会支持,为何我们现在那么热衷于校外培训补习,但是对于教育捐赠、民办学校等却停滞不前,甚至倒退呢?如果能把那些投入到培训机构的钱用于学校教育,那该有多好,老师们该有多开心。 教师人头费用比重低:见物不见人公开报道是说“教师工资福利和学生资助占财政教育经费支出的61.1”,这里我们只谈教师部分。减掉学生资助部分,教师工资福利只占到财政教育支出的56.8%,但是不要忘了,财政教育支出只占所有教育支出的80%。因此,教师工资福利在全体教育支出中比重只有45%左右了,不到所有教育支出的一半。 因此,教育投入中的见物不见人问题依然严重,特别是在农村地区。许多钱只能用来盖楼、添加设备,但不能发给教师,特别是本校的教师。鉴于目前中小学老师待遇普遍偏低,“师腐”问题引起社会广泛关注,教育投入应该更多地转投至人,而不是物。北师大庞丽娟委员的数字是,全国330万乡村教师的平均月工资只有2400元,她建议应该提高到5000元左右。 总结自从开通头条号以来,我发现最吸引流量的教育问题就是教师待遇。待遇又与职称、绩效工资、补贴等相关,这些的背后都是教育投入的总量和结构问题。目前我国教育投入的总量在持续地增加,但结构性的问题依然存在,而这些结构性问题才是教师待遇低等诸多教育问题的背后根源。 |
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