关于奉贤区的2035规划：拔高杭州湾节点，新城独大，不均衡发展

在上海市公布了2040年规划稿之后，奉贤区是第一个提出2016-2035年规划的。

小喵奇谈就来点评一下奉贤区规划的几个要点：

奉贤定位杭州湾节点，拔高很多南桥新城一城独大的情况，有增无减地区发展不平衡的现状，还会维持

定位杭州湾节点城市，拔高过多

奉贤区的城区建设的目前有声有色，也的确是上海杭州湾北岸的节点城市，如图中所示的地位，却有些过于拔高了。主要在下面基点上：

上海主城区和奉贤城区的比例，绝对不止是图中那个大小关系……上海郊区新城里面，哪怕是松江，也只能说胜过嘉兴湖州等地级市，图中的奉贤，直接和杭州宁波相比……虽然在上海2040规划中，奉贤南桥新城是五大新城，金山新城是核心镇，但二者相差并不大，后者还不应该在图中找不见

综上所述，奉贤的确在杭州湾有重要地位，也是上海南翼重要节点，但能否到图中那个地位，依然有待商榷。

依然是南桥新城“一城独大”

奉贤区规划和建设的重点，从之前，现在再到未来，都是围绕南桥新城进行了。现在这种局面有增无减，从规划的篇幅中就可以看出端倪。上海之鱼等大项目都是在南桥新城（现在改名奉贤新城）范围内的。

奉贤区南桥新城一城独大的发展模式，在上海一直“独树一帜”，主要表现在以下几个方面：

上海所有郊区都是多点开花，奉贤区的发展却都集中在南桥奉贤区境内除了南桥城区，并没有体现上海作为国际化大都市感觉的地区奉贤区面积大，南桥城区又比别的城区小，奉贤区内的城乡差别就更明显了

奉贤区南桥新城一城独大的情况，目前感觉又多了一点，那就是在规划的时候，特别注意把南桥城区和其他城区区分出来——正如上面图中框出的方形城区。

地区发展不平衡，还会维持

奉贤区新规划的另外五点说明，其中也体现了另一个问题，奉贤区地区发展不平衡的现状，还会继续。

奉贤区不仅南桥新城比其他地区差距很大，即便不看南桥新城，奉贤区的地区差距也是比较大的：

海湾镇是个有特色的上海中心镇，是区内仅次于南桥新城的现代化城镇奉城是一个比较大的镇，连现代化都不能算至于6个一般镇和街道，都是农业为主的，包括距离市区最近的西渡街道

奉贤规划中提出了“新城-奉城-海湾”三大组团的说法，这并不能改变不均衡的现状，因为它们的底子和投入都不对等。尤其以奉城镇的现状，如果不特别进行产业扶植，它是发展不起来的。海湾和奉城的差距，还会拉大。

当然奉贤区的不均衡发展的情况，也不一定就是坏事，可能反而促进了资源的有序流动。

奉贤区的土地利用规划，上一版的图如下所示，目前看来，可能看来，在新的规划中可能并没有很大的变化。

目前上海城市规划的趋势就是把城市规划和土地规划合二为一，奉贤区的规划，可以说给各区开了一个头。