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企业是关于人的有组织整体，而人的复杂多样的个性和行为特质，要求企业必须有一套完整的、系统的、科学的规章制度，以此来约束、规范、整合人的行为，使企业全体成员步调一致、团结协作，从而让企业在市场竞争中获胜。因此，进行制度建设是每一个企业都必须要做的事。 制度建设对任何组织的发展壮大都具有举足轻重的作用，因此，必须健全和完善各种制度，形成完整的体系，让一切有章可循。但空有制度还不行，关键是让制度得到贯彻落实。 现实中，绝大多数企业都制定了成套的规章制度，但为什么有的企业能在竞争中脱颖而出，而有的企业管理秩序和经济效益总上不去？原因就在于有的企业落实力较强，有的企业落实力较差。 制度的落实是制度化管理的关键。再好的制度，如果得不到有效的落实，制度就没有生命力，就失去了存在的价值。这是许多组织在管理中造成失误或失败的重要原因。 三百多年前，英国哲人培根说过，有制度不落实，比没有制度的危害还要大。这话至今仍发人深省。 如果没有制度，还可以制定，但如果是有了制度而不能落实，极容易使制度本身失去应有的约束力和公信力，整个企业犹如一盘散沙，没有丝毫纪律性和凝聚力。 对制度进行落实的全过程，实际是实施企业管理的体现。管理的落脚点在于制度的落实，管理的最终效果体现在企业的每一名员工自觉遵守制度上。制度再好，落实不到位，也难以发挥出应有的效力。相反，即使一套存在缺陷的制度，如果能够认真地落实，不断地发现问题，不断地完善，垃圾也会成为宝藏。 其实，几乎每个企业的管理层都希望企业的制度能得到有效的、不折不扣的落实，但是总是事与愿违。原因就在于没有掌握方法，不知道什么样的制度具有可落实性，更不知道如何有效推进制度的落实。 为了让广大管理者更好地使用制度这个最基本的也是最重要的管理工具，使各种组织真正把制度落实到位，从而让自己的组织更好更快地发展，我们特别推出了《制度是银，落实是金》这本书。 本书不仅介绍了制度的重要意义、设计方法，强调了落实不力的危害，还深入分析了落实不力的各种原因，并给出了行之有效的解决之道，具有很强的实用性，是广大企业开展制度化管理、提升组织落实力不可缺少的好教材。相信本书的出版能够切实帮助企业管理层发现制度落实不力的症结，找到解决落实力的有效措施，从而全面提高企业的竞争力。 编著者 2011年6月 |
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