土地测绘技术在土地开发管理中的应用探究

GXF360 2018-01-01

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土地测绘技术在土地开发管理中的应用探究

俞校飞

（浙江浙大万维科技有限公司，浙江杭州310051）

摘要：近年来，随着我国社会经济的逐步发展，土地规划整改工作也如火如荼地展开。从土地整体规划整改工作来看，土地开发管理是非常重要的一项工作。土地测绘尤其是土地测绘技术成为土地开发管理的技术基础。本文着重分析了土地测绘技术在土地开发管理中的应用价值及具体应用。

关键词：土地测绘技术；土地开发管理；应用

进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的背景下，我国土地规划整改工作也得到了快速发展。其中，土地开发管理是非常重要的一项工作，存在系统化、管理难度大等特点。为了使土地开发管理工作的开展更加顺利、有序，必须注重地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）以及遥感（RS）等土地测绘技术在土地开发管理中的合理、科学应用。土地测绘技术在土地开发管理中的应用能够为土地开发管理工作提供技术支持和决策依据。

1 土地测绘技术在土地开发管理中的应用价值分析

目前较为普遍的土地测绘技术包括GIS技术、GPS技术以及RS技术等。将这些土地测绘技术应用到土地开发管理工作中，对于改进土地开发管理工作质量意义重大：

（1）土地测绘为土地开发管理提供必要的技术支持。土地开发管理是一项系统化的工作，在实际工作开展过程中，受限于空间、恶劣环境、地质等要素的影响，大大增加土地开发管理工作的难度。将土地测绘技术贯穿于土地开发管理各个环节，为土地开发管理提供技术支持，有效避免传统土地开发管理工作受到空间及恶劣环境以及地质等要素的影响，为土地开发管理获取精准且有效的数据信息，促进土地开发管理工作顺利、有序开展。如在项目报批、项目编制、土地勘测、占地面积测量以及工程规模测量等环节，都要通过土地测绘技术一一实现。所以说土地测绘技术能为土地开发管理工作提供必要的技术支持。

（2）为土地开发管理提供决策依据。将土地测绘技术应用到土地开发管理工作中，除了能够提供必要的技术支持以外，还能够提供决策依据。以土地开发管理工作的选址为例，选址时主要根据城市、城镇以及村庄的整体规划以及调研分析结果进行土地的开发及利用。在这个环节中，土地测绘技术的应用是非常有必要的，通过土地测绘完成地籍的收集和整理，得到地质相关数据，然后确定土地开发及管理的整体方案。所以，利用土地测绘技术能够为土地开发管理工作提供真实、可靠的信息数据，从而为相关工作人员作出决策提供有效依据。

2 土地测绘技术在土地开发管理中的具体应用分析

将土地测绘技术应用到土地开发管理中需要遵循一定的原则：需根据测量精度指标，对关键点的测量精度进行严格控制；需对土地测绘技术应用的投入成本进行合理控制，有效体现技术应用经济性的特点。下面将对土地测绘技术在土地开发管理中的具体应用进行分析。

（1）GIS技术的应用。GIS技术即地理信息系统，主要应用于土地管理以及土地数据库的管理及规划等。在土地开发管理工作中，为了提高工作效率，必须进行土地信息数据库的构建，而GIS技术为土地开发管理工作构建土地信息数据库提供了必要的技术支持。土地管理系统数据库的构建能够为土地的实地调查、详细登记等工作提供系统平台，有效解决工作难点问题。特别是对城乡土地管理，合理科学地应用GIS技术能够完成对土地资源的清查、评价以及承载力分析等。此外，还能够为土地整体规划提供技术支持，为土地开发管理工作提供科学决策。

（2）GPS技术的应用。GPS技术即全球定位系统，属于一类全新的测绘技术，随着信息技术的发展，GPS技术也广泛应用到人们的日常生活和学习中，如电脑、手机以及车载等领域。GPS技术的主要优势是可以更加快速和准确地测定各个控制点的坐标，应用到土地开发管理工作中，能够有效保障测量的精度。如在农村集体土地确权工作中，合理地应用GPS技术，同时结合RTK技术完成相关数据的测量，先进行仪器连接，设置相关IP地址、接入口、转换参数等，然后进拨号链接，进入CORS站。再对各控制点的限差进行严格检测，以便能够确保各项数据满足相关规范要求，最终有效保障获取的测量数据的精准度。

（3）RS技术及3S技术的应用。RS技术是指遥感技术。由于土地开发管理是一项系统化的工作，其中包括了土地资源的调查及监测，而RS技术恰好适用于土地资源的调查和监测工作。RS技术的主要优势为：分辨率高且清晰，能够实现持续测量以及动态测量。总之，RS技术应用到土地开发管理工作中，可以有效提高土地开发管理的工作水平，进一步实现土地资源的合理及可持续利用。

3S技术是指遥感（RS）、地理信息系统（GIS）技术、全球定位系统（GPS）三大信息系统的技术。土地开发管理涉及的工作内容很多，针对不同的管理项目，合理选择3S技术中的子技术或采取技术融合的方法，能够使土地开发管理工作的效率及质量得到有效提高。以农村集体土地确权工作为例，在实际工作开展过程中，会涉及到数据库的构建，而数据库的构建离不开3S技术的支持。特别是在外业数据调查中，涵盖了多项调查指标，如宗地权利人名称、宗地编号及界址点等。对这些要素的调查需要应用3S技术，其中GPS技术主要获取精准的界址点数据，为后面测量作业提供数据支撑；GIS技术主要进行数据库的构建，进一步实现对土地地籍的有效管理；RS技术则对土地确权地图的制作提供必要的技术支持以及数据信息支持，从而使土地确权工作更加顺利、有序地开展。图1为3S技术实现的具体框架图示。总之，三大信息系统技术的合理应用可以有效提高土地开发管理整体工作的质量及效率，促进资源的有效利用，提高土地资源开发管理的系统化、信息化和规范化。