怎样当好处长

​在2016年度总结表彰大会上的发言

静波
2017年1月22日
各位领导，各位同事：
怎样当好处长，最有发言权的是在座的各位处长。在即将退休的时候回头看，我觉得，我这个处长当得不够好，对怎样当好处长，只能谈些粗浅认识。
我经常跟身边的同志讲，从行政级别来说，处长与县委书记、县长，与市直机关的局长、委员会主任是平级的。但是，他们的地位、职责、权限、作用和影响是不可比的。
但是，省直机关的处长也很重要，因为处长上联领导、下联群众，对宏观、中观、微观都有所了解，是领导决策的参谋，是决策实施的助手，是机关的中坚力量。如果处长层面的作用发挥得好，那么整个机关就会焕发出勃勃生机。
当然，对不同岗位的处长，就有不同的要求，因为不同的岗位，就有不同的职责、权限，所以不同岗位的处长也就需要具备不同的条件。但是，只要是处长，就有共性，这个共性就是带领、带队、带头。
首先，我谈谈带领问题。
所谓带领就是处长带领全处同志贯彻落实党组的决策和部署，认真完成党组交给的各项任务，在机关内部应当维护党组的领导权威，在机关外部应当维护机关的良好形象。
毛主席曾经讲过，“我们需要的是热烈而镇定的情绪，紧张而有秩序的工作”。那么，怎样才能做到热烈而镇定、紧张而有秩序呢？我觉得，处长在带领全处同志开展工作的过程中，应当注意五个问题：包括规范性、系统性、关联性、基础性和预见性。
一是规范性，就是建章立制，依规办事。处长应当引导全处同志重视并坚持按规矩办事。我这里讲的规矩，主要是指机关的各项规章制度、处室为实施党组的决策部署研究制定的具体措施。比如，党建工作有党建工作制度，业务工作有业务工作制度，内部管理有内部管理制度。政策法规处每年都根据党组的决策部署研究制定具体措施，包括党建工作制度、廉洁建设制度、业务工作制度、内部管理制度等一系列制度，并且定期检查各项制度的执行情况。
二是系统性，就是谋划布局，有序办事。一个机关是一个系统， 一个处室是一个子系统。处长应当把处里的工作放在机关全局来思考。其实，每项工作也是一个系统。处长在组织开展某项工作的时候，也有必要研究拟定工作方案，明确工作目标、工作步骤、工作措施等。比如，开展一项调研活动，首先就要研究拟定调研方案；推进一项改革，首先就要研究拟定改革方案；起草一个规范性文件，首先就要研究拟定起草方案。谋定而后动，工作就有章有法。
三是关联性，就是沟通协调，合作办事。每个处室的工作都与其他处室或多或少有联系，也与外单位或多或少有联系。比如，起草规范性文件、推进金融改革、起草综合材料等往往涉及多处室、多部门。处长在组织开展这些工作的时候应当注意沟通协调。如果沟通协调得好，就会逢山有路、遇水有桥，很多难题就能破解。一个机关是一盘棋，一个处室也是一盘棋。在一个处室内部，每个同志负责的工作与其他同志也有联系，也需要互相支持配合。
四是基础性，就是加强管理，高效办事。以起草综合材料为例，基础工作做得好，工作效率就高。“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。处长应当重视积累资料，比如收集研究、分类管理国家政策动态、外省经验作法、本省基本情况等。这样，一旦上级需要起草某个方面的材料，大家就不会恐慌。其他工作也是一样的，基础好，效率就高。处长应当做工作的有心人，平时注意积累，不能临时抱佛脚。
五是预见性，就是深入研究，准确办事。处长是决策的具体实施者，但不应当是忙碌的事务主义者，要跳出处室看处室，跳出机关看机关，跳出业务看业务。具体来讲，就是处长要着力弄清楚三个方面的情况：第一是弄清楚领导意图，第二是弄清楚文件精神，第三是弄清楚实际情况。处长应当深入研究、加强调查、掌握实情，做到心中有数，尽可能避免工作的盲目性，增强工作的主动性，提高工作的准确性。
以上五个方面，我自己并没有完全做到，只是与大家一起探讨。如果处长注意了这些问题，处室工作就会忙而不乱、有条不紊、卓有成效。
其次，我谈谈带队问题。
所谓带队，就是处长要着力提高全处同志的综合素质，调动积极性，发挥主动性，激发创造性，为完成党组交给的各项任务提供保障。提高全处同志的综合素质，处长应当注意三个问题：包括教育、搭台、鞭策。
一是教育，就是教干部做人做事。担任政策法规处处长以后，我对全处同志的教育，主要是教思想、教工作。第一，教思想。我比较重视党支部建设，经常组织大家学习党建理论，学习党章党规，学习重要文献，讲党课。在开展“两学一做”学习教育过程中，我自己撰写讲稿并分别在四个环节讲党课。比如，在第三个环节，我讲了《加强道德修养注重品行修为》的党课，要求全处同志要增强政治意识明大德、增强自律意识守公德、增强自省意识严私德，切实做到慎独、慎微、慎友。第二，教工作。我重视抓业务建设，组织大家学习法治、金融、写作等与工作密切相关的知识。比如，在推进法治建设过程中，撰写了一系列关于金融法治建设的文章与大家分享；在抓金融创安过程中，撰写了一系列关于金融安全的文章与大家分享；在抓材料起草过程中，撰写了一系列关于写作方面的文章与大家分享。
二是搭台，就是给干部展示机会。我根据每个同志的特点安排工作，发挥每个同志的特长。在组织开展难度比较大的工作过程中，不管由谁为主，我都组织大家一起讨论，以期人人受启发、个个有提高。机关里召开的会议，省直部门召开的会议，如果不是要求必须由处长参加，在大家准备好发言稿以后，按照职责分工，我会安排相关同志参加。每个同志所负责的工作完成以后，我安排他们直接向办领导汇报，以便他们有机会直接听取办领导的指示。
三是鞭策，就是在工作中锻炼人。我主要是通过三个途径锻炼人：第一，用严格标准要求人。我对处里的同志要求比较严格，比如对任务完成不理想的同志提出批评。有些同志担心我对身边的同志要求严格会丢选票。我觉得，只要有利于工作，只要有利于身边的同志成长、成才，个人得失算得了什么。第二，用机关先进鼓舞人。我经常把机关各处的好做法、好措施拿到处务会或党支部会上讲，学习他们的先进经验。第三，用工作难题磨练人。我把有些难度很大的工作交给年轻同志，让他们独立办理。他们问我怎么办，我跟他们说：你们问我，我问谁？等他们作了一番研究以后，我和他们一起讨论，帮助理清思路。
最后，我谈谈带头问题。
所谓带头，就是处长发挥示范作用。发挥示范作用，处长应当注意三个问题：包括学习、工作、自律，要求全处同志做到的，自己首先做到；要求全处同志不做的，自己坚决不做。
一是带头学习。处长要指导好全处工作，就要熟悉全处各方面的业务。这就要求处长带头加强学习，包括学习政治理论，学习相关法律法规，学习金融专业知识，学习写作知识。面对新形势、新任务，处长更应当带头学习更新知识，以适应工作需要。我喜欢读书，还经常作学习笔记，每年撰写学习体会，并且与大家分享。
二是带头工作。办领导平时很少看到我去汇报工作。有人说，你不去汇报，可能领导以为你没有做工作。我回答说，只要领导知道我身边的同志在做工作就行。政策法规处负责起草大型材料，我一般都带着大家研究提纲，有时候我带着相关同志起草。我每年起草几十个综合材料。坐到九楼以后，我参加会议的发言稿一般都是我自己起草的。
三是带头自律。我认为，处长应当在三个方面带头自律：第一，带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律。第二，带头遵守与工作生活密切相关的法律法规，自觉遵守机关各项规章制度。第三，带头明大德、守公德、严私德。在以上三个方面，我对自己要求比较严格，遵纪守法，比较讲规矩。
回顾过去，作为处长，我有很多遗憾，为办党组分忧太少，对身边同志们批评太多。我感到很荣幸的是办党组给了我很多关怀，机关同志们给了我不少帮助，深表谢意！
注释：我这个发言稿没有参阅别人的资料，写我所思，讲我所为，供大家参考。