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本报记者 王冰报道 11月21日，云南省人民政府新闻办公室在昆明海埂会堂召开《促进民营经济健康发展10条措施》和《进一步改善民营经济发展法制环境10条措施》新闻发布会。“双十条”向社会发出强烈信号：从政策驱动到法治保障，云南有决心、有能力为民营经济健康发展保驾护航。 民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。“十二五”期间，云南省民营经济增加值年均增速达14.6%。2016年，云南省民营经济完成增加值6967.8亿元，占GDP比重达46.9%，拉动全省经济增长4.6个百分点，对全省经济增长的贡献率达52.9%；今年1至9月，云南省民营经济完成增加值4768.2亿元，同比增长10%，拉动全省经济增长4.5个百分点，对全省经济增长的贡献率为50%。然而，云南民营经济保持较快发展的同时，总量不足、质量欠优、发展环境不宽松、企业投资意愿下降等突出问题逐步显现。 云南省高层经反复研究、多轮征求意见和修改，制定出台“双十条”。那么，“双十条”有哪些突破和亮点？能否真正给当地民营经济带来实实在在的改革红利？ 《中国产经新闻》记者在新闻发布会现场了解到，《促进民营经济健康发展10条措施》提出对创新型、科技型民营企业加大财税、融资、人才支持，首次提出鼓励事业单位专业技术人员兼职创新、在职创办企业；建立中小微企业贷款风险补偿机制，重点支持合作金融机构向无抵押、无质押、无担保的中小微企业发放的贷款，对贷款后出现的坏账，由中小微企业贷款风险补偿金对贷款本金实际损失给予一定比例补偿；进一步强调放宽市场准入，加快国有资本与民营资本融合发展，降低企业成本，出台相应奖励措施；强调从加大培训力度、表彰先进、加强非公党建等方面培养造就优秀民营企业家队伍；对构建“亲”“清”新型政商关系、加强民营经济工作组织领导等方面提出新要求。 《改善民营经济发展法治环境10条措施》从健全法规制度、改进行政执法、加强司法保护、依法保护产权、促进公平竞争、规范履约行为、清偿政府欠款、强化依法治企、鼓励行业自律、严肃追究责任10个方面提出具体措施，要求执法部门寓执法于服务中，进一步改善和营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，增强民营经济的发展活力。 党的十九大报告指出，“要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”、“支持民营企业发展”。云南适时出台“双十条”，对优化政商关系，深化“放管服”改革，提振民营企业发展信心，具有重要的现实意义。 |
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