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突发事件的定义 ◆ 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 ◆按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。 ◆突发事件的特点，高度的压力和约束、高度的不确定性和新的独特性 正确理解应急管理含义 1、应急管理的范围 a) 包括企业内的生产活动、经营活动和各项管理活动； b) 社会活动（社会活动中可能发生的对国家造成危害，对人民造成威胁，对社会设施、公共财产和民族利益造成危害等）。 2、应级管理的对象 a) 企业内部的生产、销售、物资供应、包装、运输等生产过程中发生或可能发生的事件； b) 影响社会安全和稳定的破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、恐怖袭击，战争等社会事件。 3、应级管理的方法和手段 a) 危险、危害因素识别； b) 在危险、危害因素识别的基础上进行分级分类； c) 根据分级分类制定应急预案； d) 落实应级管理工作.。 4、应急管理的主体是企业或社会，或企业和社会的结合 5、应级管理的目的是最大限度地减少损失、降低危害。 应急管理的特点 1、前瞻性 从应急管理的方法和手段来看，应级管理的第一步是组织职工对生产经营、管理过程种发生或可能发生的潜在危害进行识别判断，预测其危害的大小、发生的可能性或可能发生的严重后果，并根据识别和判断制定应急预案，所以说，前瞻性是应级管理的显著特点。 2、系统性 a) 管理的系统性（组织机构和职责） b) 预案的系统性 c) 资源的系统配置 3、实战性 应急演练是应急管理的一个重要环节，应急演练不仅是对应急预案的检验，而且是对应急现场的模拟和检验，有明显的实战性.应急预案的演练是对应急管理实战性的充分说明。 4、动态性 企业在发展，社会在进步，所以应急管理也不是一成不变的，而是随着技术的进步和社会的发展不断地变化和提高，尤其企业生产中飞速发展的技术进步，使生产工艺，装置、装备不断改进和提高，要求我们对新的危险、危害因素重新识别评价，充分说明了应急管理工作是反复的，也是动态的。 异常应急训练 （一）应急救援训练的目的 训练是实现以下目标的最好方法： （1）在紧急事故发生前暴露计划和程序的缺点 （2）辨识出缺乏的资源（包括人力和设备） （3）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调 水平 （4）在工厂应急管理的能力方面获得大众认可和信心 （5）增强应急反应人员的熟练性和信心 （6）明确每个人各自角色和职责 （7）努力增加工厂应急预案各单位间合作与协调 （8）提高整体应急反应能力 （二）训练和演习类型 应急训练的基本内容主要包括： （1）基础训练。基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。 （2）专业训练。主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。 （3）战术训练。战术训练可分为班(组)战术训练和分队战术训练。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。 （4）自选课目训练。可根据各自的实际情况，选择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。 （二）训练类型 （1）单项训练 单项训练的大体内容有： 1）通信联络、通知、报告程序演练 2）人员集中清点、装备及物资器材到位（装车）演练 3）化学监测动作演练 4）化学侦察动作演练 5）防护行动演练 6）医疗救护行动演练 7）消毒去污行动演练 8）消防行动演练 9）信息传播演练 10）其他有关行动演练 （2）部分训练 （3）全面训练 （三）训练准备与计划 训练准备都包括以下的一些基本内容： （1）确定目的（即必要性分析） （2）辨识现有资源以及进行训练的能力（即资源性分析） 1.必要性分析 2.训练计划 3.确定范围 4.选择训练类型 |
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