来源：中国网
作者：知远
2011年05月10日14:43
4、多国行动中的指挥与控制 a.概述。联合后方地域通常是由独立的和有能力的东道国政府掌管的主权领土。这些由部队和执法机构代表的政府，一般对被认为与联合后方地域行动相一致的许多职能承担全面责任。在这种情况下，总司令将负责与东道国各司令部协调美军对某些职能的需求（并接收东道国的重要援助），同时对其它职能承担完全责任。（注意：即使所有职能一般都要与东道国协调，但是象持续保障之类的某些职能通常仍是美国的责任。）然而，在某些行动地区和在许多应急行动中，联合部队司令官可能得不到东道国支援，或者是在不予合作的东道国内行动，此时他就要对在联合后方地域内遂行的所有职能担负全责任。因此，联合部队司令官必须计划和准备在有或没有东道国支援的情况下遂行全部的联合后方地域职能。指挥与控制责任会因职能领域、战区或应急行动的不同而有所不同，并且在很大程度上决定于东道国协议和美国部队的编成与能力。 b.协调责任。联合部队司令官按照联合部队内各相应级别的现有协议与东道国各司令部建立协调机制。在某些场合或突发事件中，联合部队司令官将有机会会见美国大使和他的国家团队，以便在协调过程中求得帮助。东道国支援的详细内容在第Ⅲ章“东道国支援”中陈述。 5、通信 a.概述。联合后方地域协调员必须具备相互适应的、安全的、可靠的、灵活的和生存能力强的战区间与战区内的网络，以保证任务的完成。对现有的军事或商业通信系统要最大限度地加以利用。但是，为了改装或扩大原有网络，可能需要有补充的通信系统。 b.责任 联合后方地域协调员。联合后方地域协调员，与联合部队司令官的指挥、控制、通信和计算机处（J－6）配合，通常任命一名联合后方地域通信官对建制通信系统（如仅支援联合后方地域总部单位的单频道无线电台和内部开关设备或终端设备）提供全面管理，并与相关系统管理者协同支援联合后方地域的非建制的C4系统。联合后方地域协调员还指派部队同东道国建立联系，以履行后方地域责任。（注意：联合后方地域协调员将与J6和／或联合后方地域通信官建立必要的联络，以确保后方地域情报活动的所有通信需求都得到满足。） 联合后方地域通信官。 ··为支援联合后方地域协调员的建制通信系统，也为同支援联合后方地域的非建制C4系统的相应系统管理员的协作，提供全面管理。 ··公布C4计划、附件、索引和行动指示，以支援受领的任务。 ··与在后方地域内行动或过境的部队协调网络联系。 ··协调通信保密器材的使用。 ··与东道国部门协调通信保障。 各个组成部队。按照联合程序，每支组成部队负责其自身的内部C4系统。每个组成部队司令部应准备支援同联合后方地域协调员建立通信联络。应查明通信器材的短缺，并通过联合部队指挥官提出申请。 c.C4系统的使用。联合后方地域通信官必须与联合部队通信官、各组成部队、盟国和东道国协作支援后方地域的任务。在既设战区，通信保障建立在原有的永久性通信设施基础之上，但在不发达战区可能需要一个临时组合的战区通信系统。 d.参考资料。关于联合行动C4系统支援的进一步论述见6-0号联合出版物《联合行动C4系统支援概则》和6号系列出版物。 6、情报 a.概述。情报与反情报的有效收集、分析和分发对在联合后方地域内顺利实施警戒行动至关重要。 b.责任。联合后方地域协调员负责查明联合后方地域内对情报部负有后方地域警戒责任的部队与机关的情报与反情报需求。情报部负责通过联合情报中心或联合情报支援单位确保分配相应的资源和布置相应的行动来保障这些需求。战区情报部和联合情报中心将使用原有情报与反情报联络或协调渠道的、相互适应的、保密的通信系统和／或数据处理系统来传递信息。情报部将确保指挥链得到充分利用，以传送重要信息与情报，支援所有介入联合后方地域行动的部队。 c.情报注意事项 作战情报。联合后方地域协调员需要有及时准确的作战情报，以协调相应的防卫行动。对联合后方地域来说，这种作战情报将来自在联合后方地域内行动的负责支援的反情报单位。由于联合后方地域内战斗部队数量有限，这一点尤为重要。在联合后方地域中行动的我方部队也是有关潜在的非常规、颠覆、核生化、游击队和恐怖主义威胁的信息的有益来源。这种信息通常通过反情报渠道和作战渠道同时上报。联合后方地域协调员与作战司令部反情报支援军官或联合特遣部队反情报协调机构联合，协同相应的指挥官与参谋部门保证以下事项：建立和运用报告手段与程序，以及时向联合后方战术行动中心报告可疑活动或事件；同联合后方地域内的东道国军事司令部和政府机构建立适当的联系，以便从这些来源收集有价值的情报；充分利用组成部队司令部和战术指挥链传递重要信息和情报，以支援从事后方地域行动的所有部队；让可能已脱离其它任务的独立部队或过境部队和可能无法以别的途径了解重要信息的部队得到有效的情报保障。 反情报。有效的反情报过程就是指挥官运用最重要的方法帮助维护联合后方地域安全的过程。反情报过程包括的补充职能有：调查、运作、收集、报告、分析、产生和散发。情报部应通过反情报支援军官，并与各军种起支援作用的反情报机构联合，为收集需求、与东道国情报和安全机构采取联络行动、进行事件调查和提供分析支援，制定一个反情报计划。反情报计划应包括对所有能够影响联合后方地域的外国情报部门的评估。对于帮助指挥官和参谋部门鉴别间谍活动、阴谋破坏和对联合后方地域的恐怖主义威胁来说，反情报是特别有效的。反情报能够为司令部和参谋部门鉴别和分析来自非常规部队、游击队和同情敌人的民间团体的威胁。反情报支援军官负责向指挥官提供当前反情报判断，其中包括对敌国或其它外国情报能力及其它威胁的分析。反情报支援军官必须确保与东道国、盟国、联合部队和执法机构建立有效的通信网络和联系，由此得来的信息要及时以综合形式通报给联合后方地域中受到影响的组成部队。 d.参考资料。联合行动情报保障的各个方面和支援联合行动的情报的整合见2-0号联合出版物《联合行动情报支援概则》。联合行动的反情报支援见2-01.2号联合出版物《军事行动反情报支援联合概则和战术、技术与程序》。 |
|
|
