美国陆军的战役和战斗行动侦察情报保障任务

         作者：知远

2011年03月23日16:06

　　美国陆军正在采取组织和技术措施推进作战部队和保障部队向模块化组织编制转变。这一改革最重要的阶段之一是在未来的部队中建立有效的侦察体系。在优化侦察体系结构和改善其技术装备的同时，因为作战特点和方法的改变，司令部对侦察情报保障任务的观点也在修改，同时在明确其范围和内容。

　　在美军在21世纪采取的任何类型的军事行动的侦察和侦察保障组织领域内，美军参联会2004年的教令JP 2-01《联合与国家军事行动侦察保障》是主要的指导文件之一。在该文件中，美军将战役和战斗行动的侦察情报保障视为由侦察系统（侦察机构、部队和装备）采取的一套综合措施，其目的是收集、处理和分析情报并向具体战场上的相关部队分发，帮助其完成预定作战任务。

　　在JP 2-01教令中，侦察情报保障的主要任务有：

　　1.探测和预警。这一任务的目标是为美军相关部队的指挥官和参谋部及时、准确地提供关于敌人可能或正在采取的行动（措施）的情报，以及时采取措施削弱其效能。完成这一任务能使指挥机关在必要时迅速调整兵力和兵器的方向以破坏敌人的计划并顺利完成己方的战役（战斗）意图。

　　2.战斗行动的侦察准备。这是一个分析和评估可能存在的威胁、具体地理区域内的战役（战斗、无线电电子）环境的系统过程。完成这一任务能让司令部获得对正在出现的威胁迅速做出反应和在关键时刻、在具体地段（方向）或在具体战役（战斗）阶段迅速集中力量所必需的情报。

　　3.分析总体态势并监视其发展。指挥官和指挥机构运用由态势分析得来的情报，以更精确地了解战场，以降低战役（战斗）过程中的风险和无把握性。对态势的持续分析能使指挥官及其参谋部对敌方部队作战效能做出评估。利用在监视战场总体态势发展的过程中战斗行动情报准备的情报，对对方可能采取的行动最有可能的方法（措施的特点）予以证实或重新评估。

　　4.查明和确定目标的优先度，准备并提供目标指示情报。指挥官就兵力和火力杀伤兵器及无线电电子攻击武器的展开定下决心，运用所获得的关于重要设施和目标的情报，确定己方部队（兵力）毁伤或压制这些目标并进行机动的方法。根据美国陆军条令文件的要求，为有效重新分配目标，指挥官及其参谋部的所有军官的行动必须进行充分的协调。

　　5.在完成防敌毁伤的措施的过程中保证提供情报支援。完成这一任务需要：发现威胁并对抗对方的各种侦察；评估己方部队（兵力）的能力和可能来自敌方的旨在削弱前者的威胁；判断敌人对己方部队（兵力）重心的理解并确定敌人可能采取的毁伤方案；明确可能采取的反措施以防止敌人进入（毁伤）己方部队（兵力）最重要的区域（目标）。完成这一任务能使指挥官定下关于防护和有效实施战役（战斗）意图所必需的反措施、在己方部队防护的真目标、方法和措施方面迷惑敌人的措施的决心。

　　6. 对所造成的损失进行侦察评估。它能使指挥官确定其任务完成程度和给敌人造成的损失。JP 2-01教令中指出，这种评估对指挥官定下向战役（战斗）的下一阶段转移或重复毁伤目标的决心以及评估敌方残留部队（兵力）的作战能力是必需的。

　　与此同时，每个军种都直接在实践中完成自己的侦察情报保障任务。军种司令部详细地分析战役和战斗准备结果、在战斗值班过程中任务完成的彻底性和质量以及该军种侦察情报系统在战争和武装冲突中的运行效能。所获得的情报经过积累，最终用于细化和明确JP 2-01的原则。实际上，侦察情报保障理论就是这样发展的，其主要方面体现在各军种的相关条令中。

　　陆军主要的指导文件之一是2004年的野战条令FM 2-0《侦察》（2008年9月11日经修改）。其中详细地阐述了美国陆军战役和战斗行动情报保障任务。对条令的分析表明，美国司令部（军事侦察领域的专家们）在陆军侦察领域进行了大量系统的工作，其目标是解决需要系统办法予以阐述的概念性和组织性问题。

　　在研究美国陆军侦察情报保障任务时，必须指出，这些任务相互之间有着密切联系并且往往同时执行，此外，与战场司令（指挥官）的一般任务和需求相协调。

　　司令部将美国陆军战役（战斗行动）主要的侦察情报保障任务分为四种，每种包括一系列主要的子任务。

　　I.确保态势理解。该任务的目标是及时、准确地为司令（指挥官）提供其评估敌人、理解正在形成的态势和定下正确决心所必需的情报。

　　确保态势理解包括4项子任务：

　　·进行战斗行动的情报准备；

　　·对总体态势进行分析并监视其发展；

　　·在确保防御敌人毁伤的过程中提供情报支援；

　　·领导警察侦察行动。

　　进行战斗行动的情报准备是由参谋部计划并组织的确定战场特点、敌我双方部队行动方案的活动。此外，战斗行动的情报准备是为完成或准备完成一定的任务而分析和提供战役态势的系统过程。通过进行这样的准备，司令（指挥官）能在关键时间节点和需要的地方选择性使用和最大限度扩大部队作战潜力。

　　陆军部队情报局（处、科）长负责采取战斗行动情报准备领域的综合措施，向司令（指挥官）和参谋部负责人员报告和通报所获得的情报。

　　分析总体态势并监视其发展这一过程的目标是分析所获得的资料并提供准确的敌情和战场态势。这项侦察情报保障子任务包括：

　　·确定敌人的意图，证实或排除敌人可能会采取的行动方法；

　　·识别目标并提供关于敌方部队位置的情报，指明与前者没有关系的其他威胁；

　　·对敌方部队的战斗力进行评估。

　　通过呈报相关情报文件和向作战态势总体图景输入情报数据，参谋部侦察局（处、科）长准备并向司令部报告对总体态势的分析和监视其发展的结果。

　　在防御敌人毁伤过程提供情报支援是侦察情报保障最重要的子任务之一，在完成这一子任务过程中向司令（指挥官）提供情报，以使他们采取使部队防御敌人威胁性行动的综合措施。为此，通过不间断地监视敌军的活动、意图和能力来获得情报。同时，来自敌方的威胁的持续存在要求指挥机构提供不断更新和准确的情报，使用战役（战斗）态势分析和预测领域的专家，并从联邦其他安全机构获得专业化情报。

　　美国军事警察在执行自己的直接任务（如区域保卫、维持法律秩序、扣留、转移居民）时，由侦察指挥机构（陆军侦察兵力和装备）对警察侦察行动进行领导，在此过程中军事警察收集（获取）必需的情报。

　　警察侦察行动是军事警察的职能性任务，其目标是为司令（指挥官）提供必要的情报，为形成和理解总体战役态势图景、提高其工作效能服务，达成其所采取的部队防护行动的目标。

　　II.保证战略灵活性。该任务的目标是，通过确定当前的全部威胁，预测未来的威胁并向司令（指挥官）预警敌人的意图和可能采取的行动，为参谋部制定计划和准备决心提供保证。

　　保证战略灵活性包括4项子任务：

　　·探测和预警；

　　·确保侦察兵力和兵器做好准备；

　　·对有关外国的必需情报进行研究；

　　·查明特别关注区域并确定在那里的行动办法；

　　在探测和向司令（指挥官）预警的过程中需要提供关于敌人可能采取的行动和因此会出现的危险的情报。参谋部情报局（处、科）长为本指挥环节确定探测和预警领域的综合措施，以及时向司令（指挥官）报告关于敌人威胁行动的情报，尔后使己方部队做好抗击敌人行动的准备，并确定即将行动的区域的特点。必要的有组织的探测和预警能降低来自敌人的与先前预测的其行动方向和方法的意外变化有关的威胁。

　　保证侦察兵力和兵器做好准备，这是侦察机构为参谋部制订计划和在出现意外情况时准备决心的过程服务、整理关于众多潜在威胁的原始资料和关于战役（战斗）态势的情报的活动。这一子任务包括：

　　·提供所获情报，保证部队对不可预见的情况做好战役（战斗）准备和制订战役（战斗）行动方案；

　　·确定并统计在特定地区内陆军部队面临的全部潜在威胁；

　　·确保充分理解作战区域内的战役（战斗）态势，途径包括与上级指挥机关（参谋部）和联合部队的侦察部门不间断地交换情报和情报文件。研究必需的外国资料是特殊侦察任务之一，其目标是更好地理解外国社会典型的文化、社会、政治、宗教和信仰与观点，为完成所担负的任务和达成作战目标服务。

　　查明特别关注区域和在其中的行动办法，主要是指确定敌军在特别关注区域内的部署——军工厂及相关的基础设施、重要的国家机构、潜在敌人政府代表驻地等。为了最大限度地掌握特别关注区域，侦察机构可以吸收建制侦察兵力和兵器，也可以吸收其他上级单位和部门的专家或专家小组参加。

　　III.进行侦察。军事侦察兵力和装备的该项任务是最复杂、不间断的侦察情报活动过程，在其过程中完成以下4项子任务：

　　·采取协调侦察机构和兵力的措施；

　　·整合各指挥机构在组织侦察情报活动方面的努力；

　　·进行非系统的观察；

　　·进行系统的观察。

　　在采取协调侦察机构和兵力的行动的措施的框架内，在执行整个综合侦察任务过程中，参谋部情报局（处、科）长与作战训练局（处、科）长协调相互协同计划，此时会考虑到司令（指挥官）统辖的所有兵力和兵器、相邻部队的兵力和兵器以及上级指挥机关的部队和兵团。此外，情报局（处、科）长要解决与组织相互协同和为满足司令（指挥官）对情报的首要需求和对己方部队情况的需求及其他此类需求而访问所获情报相关的问题。

　　整合各指挥机构在组织侦察情报活动方面的努力。作战训练局（处、科）长与情报局（处、科）长和参谋部其他负责人员计划任务部署并指导所管辖的侦察兵力和装备，以满足指挥官对重要情报的需求（首先是对必需的己方部队情况的需求）。

　　这一过程结束后将制定包含所有任务清单的侦察计划，将基于现有侦察兵力和装备的能力和临时要求下达这些任务。

　　侦察计划通常作为作战命令的附件来准备。该计划将作战训练局（处、科）长可能对其下达任务或提出要求的所有的兵力和兵器联合在一起，并确定其行动协调原则。

　　在制订侦察计划时，参谋部全面分析每一项情报需求，以确定满足需求的最好方法。计划中包括与领受上级参谋部命令的办法有关的条款和对所属部队和友邻部队提供情报的要求。

　　依靠侦察计划，司令（指挥官）利用侦察兵力和装备的各种能力来改善态势理解并提供战役态势的总体图景。

　　进行非系统的观察是为了获得关于潜在敌人的活动、兵力和兵器的情报以及与战斗（战役）区域气象、水文或地理特性相关的情报，而通过临时或定期视觉观察（包括使用技术设备）来执行的任务。

　　进行系统的观察有条件地分为部队行动侦察、区域侦察、执行战斗任务过程中侦察、路线侦察和巡逻。

　　进行系统的观察是为了使用视觉、声学、电子、照相和其他设备，不间断地观察空中和太空、地面和水面、地下和水下领域、居民点、人群和物体。美军领导人说，这一任务的完成应确保一周七天二十四小时对感兴趣目标的不间断监视。

　　IV.为基于取得计划结果的战役和战斗行动提供侦察情报保障。这一任务能为司令（指挥官）提供情报，以使用致命和非致命武器给予敌军必要的毁伤，包括在遂行信息战过程中。它包括3项子任务：

　　·为目标指示提供侦察情报保障；

　　·为信息战提供侦察情报保障；

　　·为评估战斗行动结果提供侦察情报保障。

　　为目标指示提供侦察情报保障是，参谋部情报局（处、科）向司令（指挥官）提供及时、准确、精确和全面的关于敌军的情报，为前者正在进行的对对方目标的目标指示和致命与非致命武器的使用提供保障。在执行该项子任务的过程中侦察机构确定敌人在战役（战斗行动）中所动用的部队的能力和限制它们的条件。

　　为信息战提供侦察情报保障是重要的子任务，而信息战本身是美军在21世纪遂行的战役和战斗行动不可分割的一部分。这项子任务的完成能为信息战进攻与防御任务及与信息战相关的措施提供侦察情报保障。

　　为战斗行动结果评估提供侦察情报保障。在执行这项子任务时情报机构确定目标是否遭到毁伤，毁伤效果如何。尽管评估主要是参谋部情报局（处、科）的活动领域，但在执行过程中主要依靠作战训练局（处、科）和火力支援机构的评估数据。

　　总起来说，战斗行动结果评估是确定部队在作战过程中的使用效能。在评估敌人损失结果后，侦察情报机构能够确定兵器毁伤效能并就再次打击提出建议。

　　这样，美国陆军战役（战斗行动）情报保障的组织要完成广泛的任务，其目标是满足司令部在计划、准备、组织和实施战役（战斗行动）过程中的各种需求。此外，对指导文件的分析表明，美国陆军司令部在完成情报保障任务时首先寄希望于己方战斗部队和保障部队的能力。

　　在综合研究侦察情报保障任务时，美国陆军情报局、部队侦察兵力和装备的主要努力是获取、处理资料，有根据地生产情报，并把它们报告给司令（指挥官）、参谋部负责人员及其他用户。同时，FM 2-0野战条令指出，上述任务的顺利完成不仅仅取决于侦察机构，而取决于各负责人员的贡献、战斗和保障部队在战场上查明和明确战役（战斗）态势的努力，以及它们如何使用所获情报来达成行动目标和任务。

　　这样，美国陆军在继续采取确保向模块化组织编制转变的措施。同时，军事领导人将以下任务作为未来部队和分队的主要侦察任务：为战场态势理解提供保障；保证战略灵活性；在任何环境中不间断地进行侦察；为基于达成计划结果的战役（战斗行动）提供情报保障。