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实战|手把手教你撰写行政事业单位资产分析报告

 fjlyljc 2018-01-10


          我知道最近大家特别想找资产分析报告的模板,有些朋友放弃尊严跪求,呵呵,其实哪是不会?只是懒而已;还有人说借鉴一二,抄就抄呗,说的还大言不惭,难怪我们是以抄袭闻名地球。


       我手头其实有现成的范文,但不想养成大家衣来伸手的拿来主义,这种样板报告不是写领导报告发表论文,不需要你文采飞扬,遣词酌句,何难之有?


     所以宁愿辛苦我自己,带着大家一起按财政部门提供的参考提要,学学撰写资产分析报告。人家已经搭好了框架,我们就负责塞东西。

   

   所谓:“授之鱼不如授之以渔。”


行政事业单位资产分析报告

(行政事业单位参考格式)

   根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定,对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下:



一、单位基本情况

说明单位性质、财务隶属关系、资产管理部门(岗位)设置情况、执行财务会计制度情况、单位人员情况、预算收支情况等基本情况。

单位性质依据政府编制管理部门确定的单位性质,根据党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体、财政补助事业单位、经费自理事业单位、其他社会团体填列


财务隶属关系行政事业单位依据与财政部门经费领拨关系所确定的单位级次填列。全部或部分经费直接由财政部门拨付的单位为一级单位(主管部门),经费由一级单位转拨的单位为二级单位,经费由二级单位及以下转拨的单位不再单独标识,统一填为三级及以下单位。


资产管理部门(岗位)设置情况:规模大的单位会设置独立的资产管理部门,而大多数单位一般设在办公室,安排专职岗位。


如:因编制和资产数额等影响,我单位资产管理监督职能并入办公室,实行资产管理和财务管理分治原则,办公室安排专人负责国有资产日常管理、维护和处置工作,财务部门负责资产变动的会计核算。


执行财务会计制度情况:指单位现执行的会计制度,分为行政单位会计制度、事业单位会计制度、科学事业单位会计制度、中小学校会计制度、高等学校会计制度、医院会计制度、基层医疗卫生机构会计制度、测绘事业单位会计制度、彩票机构会计制度、民间非营利组织会计制度。


单位人员情况:根据财资02表《行政事业单位机构人员情况表》具体内容填报。

如:本单位由编办核定行政编(事业编、工勤编)XX名,单位职工人数XX人,在职人员XX人,其中政府机关人员XX人、工勤XX人;离退休人员XX人,其中离休人员XX人、退休人员XX人。


预算收支情况:根据部门决算报表填写,你只是填写资产分析报告,不是决算分析报告,简要说明,一笔带过即可。


如:年初财政补助结转结余XX万元,2016年累计实现财政补助收入XX万元,同比增(减)x%;财政补助支出XX万元,同比增(减)X%;年末财政补助结转结余xx万元。

好吧,第一段的雏形已经呼之而出了,简明扼要即可,不要罗索一大堆,而重点是资产分析的段落反而篇幅小,就有点头重脚轻。

二、资产情况分析

(一)结合预算收支、债务以及资产盘点情况分析资产总量、分布、构成、变动情况。

本单位年末资产总额xx万元,其中流动资产总额xx万元,占x%,同比增(减)%,主要原因...;固定资产总额X万元,占x%,同比增(减)%,主要原因...;无形资产x万元,占x%,同比增(减)%,主要原因...;长期投资x万元,占x%,同比增(减)%,主要原因....。

 (二)分析本单位主要资产的配置、使用、处置等情况。


抓住重点,分析占资产比重较大的进行分析。

   如:2016年通过政府采购购置公务用车1辆,价值XX万元,用于单位公务出行和机要应急使用。


  根据《XX行政事业单位国有资产处置办法》,对已达资产报废年限(毁损资产、呆账等)进行处置,按照管理权限和审批流程,上报国资部门并批复同意处置资产XX万元,其中固定资产xx万元、应收款项XX万元(填写具体处置资产名称,抓大放小)。


  或者根据《公务用车改革方案》,取消单位一般公务用车,上交机关事务管理局,并按照批复减少资产。


(三)分析本单位利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。

根据财资10表《行政事业单位资产出租出借情况表》、财资11《行政事业资产处置情况表》、财资12《事业(行政)单位对外投资情况表》,结合本年取得的相关收益情况进行分别说明。如无,则略过。

本年出租自有房产取得租金收入xx万元,取得收益扣除相关税费后,净值纳入财政收支两条线原则,及时足额缴入非税专户。

(四)分析本单位利用资产履行职能的情况。

这是务虚的段落,捡点好听的写写。

    我单位按照公共财政的具体要求,科学合理做好资产配置,加强资产的日常管理维护,挖掘资产使用价值,规范和完善资产的处置流程,充分发挥资产在单位履行职能方面的物质基础作用,有效保证单位行政运行和提供公共服务的需要。


第二段也搞定了,你觉得很难吗?这不就是小学的阅读理解,根据相关表格内容进行简单说明而已。



三、资产管理工作的经

验与成效

(一)资产管理体制和制度建设方面。主要包括本单位理顺资产管理体制和资产管理制度建设方面的主要作法和经验。


(二)运行机制和管理方式方面。主要包括本单位现行资产管理的流程、工作机制、管理方式等方面的主要作法和经验。


(三)信息化建设方面。主要包括本单位在资产管理信息化建设方面的主要作法和经验。


(四)其他作法和经验。


例文:

一、摸清家底,集中管理。单位制订下发了《关于加强XX机关和事业单位单位经营性国有资产管理的实施意见》,由主管部门牵头,对系统行政事业单位房产使用情况进行深入调研,对房产租赁情况进行了全面统计,为规范租赁行为奠定了基础。


  二、规范拍卖,阳光运作。原租赁期已到的房产,从新租赁期开始,租赁权一律实行公开拍卖。由主管部门统一委托拍卖机构,通过报纸、网络等媒体发布拍卖公告;拍卖过程中严格按照《拍卖法》要求进行规范操作,公开拍卖房产租赁权;区财政局派人现场监拍,确保拍卖公平公正。


  三、办理纳税登记,确保当地税源。竞拍人必须在本辖区进行工商税务登记,参加竞拍的竞拍人必须缴纳竞拍保证金。竞拍成功后,竞拍保证金转为工商与税务登记保证金,待办理完工商注册和税务登记后,退还竞拍人。拍卖成交后,新承租人必须一次性交清租赁期内的全部房租。



四、资产管理工作存在

的问题及原因分析

(一)管理体制方面存在的问题及原因。

(二)运行机制方面存在的问题及原因,特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因。

(三)管理方式和工作流程方面的问题及原因。

(四)其他问题及原因。


例文:

(一)资产管理与预算管理、财务管理脱节。资产管理与预算管理脱节,造成资产重购置轻管理,闲置浪费,影响了资金使用效益。资产管理与财务管理脱节,造成有的单位实物资产购置后,不及时办理财务手续和固定资产增资手续,有的单位对镇(街)捐赠资产未及时入账。年度决算无法如实反应单位实际资产情况,往往是资产实际情况、会计决算、资产管理不相一致。


  (二)资源配置不合理,缺乏统一的资产配置标准和资产合理流动机制。资产配置是各单位正常开展工作的必要手段,但长期以来资产配置缺乏统一标准。资产采购预算没有细化,个别单位不考虑资产的使用效率,盲目追求各种办公条件和时尚,对尚能使用的资产提前更新,导致了尚能使用的资产处于闲置状态,特别是购置交通工具表现的比较突出。缺乏资金来源的单位,需添置的资产不能及时到位,影响了日常工作。各单位之间资产合理流动机制还不健全,跨部门调拨资产很难实现,资产短缺单位无法通过调剂手段得到所需资产,出现了资产重复配置,闲置浪费与资产短缺并存的现象,降低了资产配置的效率,造成了国有资产的隐性流失。


  (三)“资产单位所有制”的思想依然存在。个别单位领导对资产管理工作不够重视,认为资产管理工作无所谓,做好做坏一个样,未经财政部门审批和评估,私自处置单位资产。甚至有的单位私自转让汽车,资产管理部门竟然毫不知情。资产管理意识淡薄,没有相应的奖惩措施。



五、加强资产管理工作

的建议

从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见建议。


例文一:

      随着行政事业单位办公条件的逐步改善,大量现代办公设备的添置,单位的固定资产日益增多,但综观单位固定资产的核算及管理工作,还存在着重购置、轻管理,重实物、轻核算等现象,严重影响了国有资产保值增值,成为国有资产流失的一大隐患。


一要加强领导,提高认识。单位领导重视,分管领导亲自抓,加强财务人员业务培训和继续教育,增强工作责任感,把各项规定落到实处。


二要建立健全资产管理的账、簿、卡。完善有关管理制度,对单位资产进行定期核查清理,设立《固定资产管理登记簿》,建立健全资产管理档案,做到单据齐全、账目清晰、数据准确。


三要强化固定资产的监督与管理,防止资产流失。建立资产采购、发放监督验收制度,严格领导审批、经手人签字、申领人签字等手续。


例文二:

由于历史、人员调动、区划调整、企业移交、单位撤并等因素,国有资产存在帐实不符、闲置被占用,房产因长年失修存在安全隐患、未办理产权登记等问题。为确保国有资产的安全完整,提高其使用价值,建议应做好以下工作:

一是完善国有资产的管理制度。政府主管部门应结合本地区实际,按照《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定,制定符合本地区情况的国有资产管理使用细则,做到有章可依,有制可循,明确责任,规范运行。


二是实行资产的动管理态。主管部门应定期对国有资产的使用情况进行监督检查,尤其是在单位撤并、人员调整时,重点对管理使用的国有资产进行盘点,并监督做好交接工作。


三是处置和出租实行审批和报备。管理使用单位在资产处置和出租时,必须报主管部门同意并向资产管理部门上报备案,避免处置的随意性,确保资产的处置和出租收益足额完整上缴国库。


四是及时进行产权登记。单位在取得资产后,及时进行产权登记,明确权属,维护国有资产的安全和完整。为资产的管理、使用、变动、处置提供依据和保障,避免产权纠纷,为防止国有资产使用中的不当损失和浪费提供有力保障。

第三、四、五节,是一个配套系列,让你闭门造车,也写不出个子丑寅卯,作为基层单位,还是随手写一点单位资产管理的制度建设、管理流程、工作方式之类的具体内容,再找几点意见建议就行了。如果没有,你情愿不写。


嗯,百度会为你指明方向,要结合单位的实际情况,别一股脑照搬,到时漏洞百出可容易砸伤自己脚。


六、其他需要报告的

重要事项

对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项进行详细分析说明。


     可以根据单位的财产损失、权属不清晰的重要资产,如盘亏、丢失、被盗、淘汰、毁损等损失、或者大额的呆账死账、债务人破产、消亡等、土地房屋权属不清、对外投资产生亏损等情况作一些详细分析说明,注意要对资产状况产生一定影响,如果只是零星小额影响小的情况,没必要写。如果单位没有此类事项,则略过,不必画蛇添足。


小编按:经过上面的指点,你是否对写此分析报告有所启发?不一定你要一到六点全部阐述完整,大致将资产的基本情况予以解说一二,拼凑出一篇两、三张A4纸的报告我想是不成问题的。而且你写好一篇,每年都可以改改数字拿来就用。


这类例行报告,我想国资管理部门的同志是不会看的,除非你特别文采出众,有素材可写,也可以当成典型经验进行推广的。


如果你还写不出,我只能呵呵,鄙视朽木不可雕也!




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