本报记者黄方考
【核心阅读】
光明所照耀，万物成冬春。1月8日，路桥区召开区六届二次党代会，回顾去年工作，分析当前形势，明确今年任务，改革创新，实干争先，加快打造活力新区、建设美丽路桥，奋力开启“两个高水平”标杆区建设新征程。
>>> 民生优享 铸造更和美的幸福之城
>>> 民生优享
铸造更和美的幸福之城
坚持尽力而为与量力而行相结合，倾注真情实意，投入真金白银，拿出真招实策，加快社会民生改善。
> 在利民好事上再加量
全力办成一批群众得实惠的“关键小事”，破解一批社会广泛关注的急事难事。
加快社保提质扩面，深化“社银联通”，大力推进“网上（掌上）社保”建设，实现更多社保业务网上办理。
优化公共就业服务，推进创业培训定点机构等就业服务平台建设，争创省级“无欠薪县（区）”。
健全社会救助体系，支持提升社会福利和慈善公益事业。
大力推进城中村改造，加快飞龙湖、旧城等重点区块安置小区建设。
> 在民生实事上再加力
推进教育兴区战略，以创建省教育现代化区为抓手，实施教育人才培养、名校落地等行动计划，探索建立教育评价激励和集团化办学机制，全力引进国内一流名校来路桥合作办学，新增一批公办幼儿园、公办小学。
推进健康路桥战略，以省医共体试点为重点，深化医药卫生体制改革，加快推进“双下沉、两提升”，全面改造镇（街道）卫生院、卫生中心，积极推广医养结合模式。积极创建全国计划生育基层群众自治示范区。
> 在平安大事上再加码
深化平安路桥建设，纵深推进八大攻坚行动，确保实现“七连创”，冲刺“八连创”。
更加突出基层基础，坚持“党建引领、全民发动，乡村联动、多元共治，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”，打造“枫桥经验”升级版。
更加突出源头治理，推进隐患排查整治常态化，依法规范信访秩序，把牢平安稳定工作主动权。
健全完善立体化社会治安防控体系，以智能警务建设为载体，大力推进打黑除恶、打霸拔钉等专项行动，实现全链条打击。
积极推进法治建设，深入推进“七五普法”，全面落实司法体制改革任务。
加强新路桥人服务管理，抓深抓实民房出租“旅馆式”管理。
开展消防安全、渔业船舶、道路交通、危险化学品等重点领域专项整治行动，坚决遏制重大安全事故发生。
>>> 环境优美
打造更舒适的人居环境
坚持整治与管理相结合，统筹推进生态、文化和制度三大建设，增强美丽路桥的感受力、亲和力。
> 让生态露水透绿
巩固提升治水成效，纵深推进治水“十大行动”，推动剿劣工作从断面向全流域延伸。
全力以赴“治危拆违”，争创“基本无违建区”。盘活拆后土地，整治低效用地，破解土地等要素制约瓶颈。
深化小城镇环境综合整治，确保全面完成7个镇（街道）整治验收，打造一批亮点工程。
统筹推进美丽公路、“两路两侧”“四边三化”等工作，完成沿海高速连接线等一批美丽公路建设。
> 以文化凝神聚气
构筑思想文化建设高地，深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神等重大主题宣传活动，大力弘扬社会主义核心价值观，唱响“筑塘人精神”等传统人文精神。
构筑文明建设高地，实施文明城市巩固提升四大行动，开展“文明主题日”等活动，开创文明创建新格局。
构筑文化事业建设高地，以创成国家公共文化服务体系示范区为主抓手，加快博物馆、全民健身中心等基础设施建设，开展四季主题文化活动，推出文艺精品系列项目，打响南官人文大讲堂等文化品牌。深入实施农村文化礼堂、和合书院品质提升三年行动计划，打造农村文化礼堂建管用育一体化建设省级样板。
构筑文化产业发展高地，深化文化产业“另道赶超”工程，加快省广告创意园区和华语影业路桥网络影视孵化园等建设。
> 将改革进行到底
以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，完善“五张清单一张网”，加快“四个平台”建设，优化政务e站，推进“受办”分离改革，推广“政银合作”，着力打破“信息孤岛”，推动办事事项规范化、标准化、程序化。
深化小微金融改革创新，构建小微企业创业与金融服务协同机制。深化投融资体制改革，进一步激发民间投资活力。
深化要素配置市场化改革，建立健全“标准地”制度，加快完善亩产论英雄评价机制，助推提高全要素生产率。
健全营商环境优化机制，积极构建“亲”“清”政商关系，激发企业家创业创新激情。
深化城市管理体制改革，实施“公厕、垃圾、物业”三大革命，加大智慧系统应用，提升城市管理精细化、现代化水平。
>>> 统筹优质
塑造更灵动的城乡面貌
坚持高水平统筹和高标准建设相结合，以更新的理念、更大的气魄、更快的步伐，促进城市提质和乡村振兴。
> 规划要更科学
强化大统筹理念，积极推进“多规合一”。注重城市功能优化，进一步做好 “两山一湖”、旧城区块、特色小镇等重点区块的城市设计、控规优化等规划研究工作。
> 特色要更彰显
“两山一湖”区块，全面完成栅岭汪排涝调蓄工程，实施飞龙湖生态景观、文化旅游项目，启动中央山北区和大南山区块景观建设，建成路桥公园一期、中央山山体公园，留好大南山开发空间，打造成为山水城相联、人景城相融的市区形象“新名片”。
新城区块，突出产城融合，积极推进台州国际会议中心等城市地标建设，大力发展城市经济，增强中心城区辐射带动力。
旧城区块，加快有机更新，实质性开工建设旧城改造项目，高质量打造现代版“清明上河图”。
中部区块，加快方林汽车产业服务集聚区、现代花木产业示范区、美印小镇、扶雅历史文化街区、民国风情小镇建设，促进产业共进、设施共建、功能共享。
滨海区块，深化金清镇省小城市培育试点和蓬街全国重点镇建设，谋划黄礁岛滨海旅游度假区，力争游艇小镇列入省级特色小镇创建名单、亚欧汽车小镇通过省级特色小镇验收。
> 基础设施要更完善
大力推进金台铁路、杭绍台高铁、市域铁路S1线、路泽太高架、南山至洋屿公路等交通项目建设，有序实施城区主要道路改造、白剑线优化提升，建成沿海高速路桥段，抓好台州机场高架前期工作。
加快机场改扩建，谋划空港经济区。投入运营白沙客货运码头，开通白沙至大陈客运航线。加快青龙浦排涝工程进度。开工旺能垃圾焚烧改造提升项目，进一步完善污水管网，建成滨海污水处理厂二期。
> 乡村要更兴旺
实施乡村振兴战略，努力让农村发展更有底气、更显秀气、更具灵气、更富朝气。
扶强乡村经济，以三产融合为方向，以特色产业为根本，以集聚发展为抓手，大力发展现代化农业，积极培育农村电子商务，做精做优特色民宿、精品农家乐等多种业态。
深挖村集体留地潜力，探索村级“抱团发展”，深化农村产权制度、农村土地制度、生产供销信用等三位一体改革，进一步激发农村发展活力。
倡导“新乡村主义”理念，加快“两轴四区”连线连片拓展，积极打造田园综合体，新增一批田园式生态公园和农村生态洗衣房，创建一批美丽乡村示范镇、精品村、重点村。
探索建设美丽乡村经济开发平台，发挥乡贤作用，推动美丽乡村统一开发、综合利用。
规范农房建设，结合“山、水、路、桥”元素，建成一批具有路桥特色的“浙派民居”。
繁荣农村文化，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。
>>> 质效优先
构造更先进的经济体系
坚持质量第一和效率优先相结合，统筹实施质量提升大行动，加快质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力和竞争力。
> 结构上统筹传统与新兴
把传统产业优化提升作为最大任务，紧盯“3+3+5+2”13个重点领域对象，纵深推进十大攻坚战，全力关停淘汰一批、整合入园一批、改造提升一批、做大做强一批，力争三年目标两年完成。
瞄准智能制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，以“浙商回归”为重点，发挥管委会、异地商会等作用，优化精准招商、专题招商、以商引商机制，签约落地一批产业层次高、核心技术强的高端项目。
> 载体上兼顾集聚与融合
狠抓千亿级滨海先进制造业集聚区建设，推动金属资源再生产业园转型，抓好汽车零部件园区、之恩环保产业园建设，加快新能源汽车等一批重大产业项目进程。
继续推进峰江老拆解园区“退二优二”，瞄准高科技、高技术企业抓招引，加快齐宏科技等项目尽快建成投产，加速打造中小企业创业创新示范园区。
全力建设小微企业创业园，打造一批小微企业健康成长基地。
> 路径上打通实体与虚拟
实施大数据战略，推动互联网、虚拟经济、人工智能和实体经济深度融合。
深化“两化融合”，加快“企业上云”，争创省级两化融合试点。大力推进“机器人+”，谋划实施一批突破性、带动性、示范性强的重点技术改造项目，加快“机器换人”，积极培育智能装备、智能车间、智能工厂。
深入实施“电商换市”，大力发展智慧物流，提升电商产业园、物流园区品质。积极探索“互联网+金融”小微企业金融服务新模式，提升服务实体经济效率。
> 手段上狠抓创新与品牌
加快产业创新服务综合体建设，着力提供创意设计、研究开发、成果推广、创业孵化等科技服务。
优化科技计划布局，重点聚焦和支持一批企业创新基础能力建设和科技成果产业化等重大项目，为培育发展新兴产业强支撑、打基础。
开展“三强一制造”攻坚行动，大力弘扬工匠精神和企业家精神，实现6S管理规上企业全覆盖，争创品牌创建示范区和产品质量提升示范区。
> 主体上联动抓大与扶小
实施凤凰行动、小巨人培育行动、小微企业提质行动和高新技术企业、科技型中小微企业“双倍增”行动，培育一批隐形冠军、单打冠军，力争企业上市1家。实施商贸企业“抓大扶中育小一二五”计划，培育一批商贸骨干优质企业。
