 竺常赟 （上海市第二中级人民法院金融庭庭长） 上海市金融消费纠纷调解中心关于中立评估制度的构建是首创的，法院乐见这一新机制落地生效，一方面有利于分流司法压力，另一方面也符合纠纷调解的方向。 在中立评估制度建设过程中，应关注以下几个方面。一是注重品牌，中立评估制度在上海国际金融中心建设中的作用比我们想象的还要大。很多世界五百强的企业总部设在上海，正是看中了这里的法治和政策环境。建设良好的金融司法环境，能有力促进国际金融中心建设。在现有适度发展各条线的纠纷调解组织的基础上，在适当的时候应建立一个有影响的统一的金融纠纷调处中心。二是增加纠纷解决数量，扩大调解中心的社会影响，广泛吸收境内外的金融机构参与。三是重视案件处理效果，对后续纠纷解决提供参考借鉴。四是关注国际经验和国际规则。在建设上海国际金融中心的过程中，通过自身实践，获得更多的国际机构和域外金融消费者的认可。五是注重当事人体验。在中立评估规则设计、创新过程中，注重用户体验，保障相应机制落地。 中立评估是当事人在合理、确切的预期基础上作出的调解选择，其程序可更加灵活，确保结果能够为当事人所接受即可。应拓展中立评估结果的使用范围，加强与与法院、仲裁机构的衔接，便于当事人选择，努力为调解营造良好的环境。 上海地区的金融纠纷一年大概有九万多件，大量的纠纷实质上不是真正的纠纷，因为很多金融机构发起诉讼很大原因是为了核销的需要，这类案件无需占用调解、司法资源，真的金融纠纷和形式上的金融纠纷是存在很大区别的。放弃诉权从法律规定来看是有障碍的，公权力不能由当事人随意放弃，但从另一角度它又是可以的，从确认中立评估的结果，它产生一定民事合同的效力，所以应把中立评估的结果从协议的角度加以确认，然后通过仲裁或者司法确认，但不是所有的都需要有强制力。 |
|
|
