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国家能源局今日举行新闻发布会，国家能源局电力司副巡视员郭伟在发布会上对我国煤电行业近年来取得的成绩进行了梳理，并对煤电发展形势作出预判，郭伟表示：“我国煤电发展取得了显著成绩，但是，煤电发展形势不容乐观，存在煤电产能过剩风险。”  五方面应对产能过剩风险 尽管煤电发展成绩斐然，但是受经济增速放缓、电力供需形势变化等因素影响，煤电发展形势却不容乐观。郭伟强调：“2016年煤电利用小时仅4250小时，规划及在建规模依然较大。预计‘十三五’末全国电力供应总体宽松，存在煤电产能过剩风险。根据我们年初发布的2020年煤电规划建设风险预警，全国大部分省份的风险预警等级为红色、橙色。”
为了防范煤电出现产能过剩的问题，国家能源局重点围绕清理违规、严控增量、淘汰落后、优化存量、转型升级等方面，制定一系列措施并狠抓落实，已经取得一定成效。
郭伟介绍说：“一是建立风险预警机制。及时发布煤电规划建设风险预警，引导地方和发电企业有序规划建设煤电项目；二是严控新增煤电产能。采取‘取消一批、缓核一批、缓建一批’等措施，多措并举减少新增煤电规模，推进煤电有序发展；三是停建了一批违规开工的在建项目；四是加快淘汰落后产能。关停了一批能效、环保、安全、技术等不符合要求的落后小机组；五是推进煤电超低排放和节能改造。进一步优化煤电结构，促进煤电高效清洁和有序发展。”   防范煤电产能过剩初显成效 经过周密部署，截至目前，推进供给侧结构性改革，防范化解煤电产能过剩风险已取得阶段性成效。
据郭伟介绍：“截至2017年9月底，已累计完成煤电超低排放改造约5.8亿千瓦，提前两年多完成2020年改造目标；已完成煤电节能改造5.3亿千瓦，占到2020年改造目标的85%。其中京津冀、河南等多个省市，已提前1至2年完成全部具备条件机组的超低排放改造任务。
“今年前三季度煤电利用小时数约3300小时，煤电新投产装机同比减少，利用小时数和发电量同比增加，调控成效正在逐步显现。预计到年底可以圆满完成各项目标任务。”郭伟说。 缓建项目建成后暂不并网 对于煤电下一步如何进行监管，郭伟介绍说，“国家能源局会同相关部门建立健全协同监管机制，针对各地淘汰计划完成情况、违规项目处理情况、缓建和投产项目建设情况，超低排放和节能改造完成情况等，开展专项督查。
“为严控新增煤电投产规模，2017年分省年度投产规模已正式下达各地，并要求在国家确定的投产规模内报送符合条件的投产项目。”郭伟表示，“对于纳入缓建范围的项目，企业可选择立即停建或继续建设，但建成后暂不并网发电。”
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来自： 蕴德悦茗斋 > 《观点、趋势、统计》
