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大学 还存在许许多多不良组织病象。 彼德原理推论：每一个职位最终将由不能尽责、胜任的员工占据，层级组织的工作多半由尚未到达不胜任阶层的员工完成；
第二章 行政权力 第一节 行政权力的内涵 一、行政权力的产生与发展 1、行政权力是国家政权的组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家职能的一种强制力量。主要包括三方面： ①行政权力是统治阶级的管理工具，是国家政权的重要组成部分。 ②由权力主体依法行使行政权力，实施各种行为。 ③目的是执行国家意志，履行国家行政职能，管理国家和社会公共事务。 ④行政权力是合法的强制力量，常以行政法规、政策、计划、决议、命令等作为表现形式，通过政府指挥命令系统而实现。 二、行政权力的来源、性质及特点 现代法治国家，行政权力运行的基本前提：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 （一）现代行政权力的来源 1、宪法、法律和法规是主要来源 2、惯例裁决是自由裁量权的重要形式 3、授权是行政权力的重要来源 4、法理是推量裁决的基本依据 （二）行政权力的性质和特点 1、行政权力的性质从属于国家政权的性质，是国家政权性质的集中体现。 2、我国是人民民主专政的社会主义国家的一切权力属于人民，国家行政权力的实质是为人民、为社会服务，国家行政机关及其工作人员是人民的、社会的公仆。 |
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