2007年，河南省委、省政府做出了建设林业生态省的重大决策，省政府批准实施了《河南林业生态省建设规划（2008-2012年）》，2013年6月8日，河南又提出《河南林业生态省建设提升工程规划（2013-2017年）》。这样无缝对接的生态建设战略布局在地方实属少见。
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提升工程规划2017年所要实现的总体目标为：全省造林1375万亩，森林面积达到6140万亩，森林覆盖率达到24.5%；森林抚育和改造1709万亩，森林蓄积量达1.73亿立方米以上，森林植被总碳储量力争达到1.01亿多吨以上，年林业生态效益价值达到6080亿元以上；湿地面积达到435万亩，自然湿地保护率达44%以上；林业系统自然保护区面积达到800万亩以上；90%以上国家和省重点保护野生动物和80%以上极小种群野生植物种类得到有效保护；林业产业年总产值达到1780亿元以上，形成销售收入10亿元以上的林业产业化集群60个；农民来自林业的纯收入平均达到1000元。
国土生态安全 坚守绿色家园
河南省国土生态安全体系提升工程将在继续推进国家林业重点工程的同时，重点提升生态廊道网络、“百千万”农田防护林、城镇社区绿化美化、山区营造林等四大省级重点生态工程。生态工程建设总规模2675.4万亩，其中造林1039.1万亩，低质低效林改造152.8万亩，中幼林抚育1483.5万亩。
随着天然林资源保护二期工程的实施，向天然林商品性采伐说“不”在天然林资源丰富的河南省洛阳等4个省辖市19个县（市、区）成为共识，天保区内的天然林和其他森林由此得到了有效管护；在退耕还林工程中，河南将全省南水北调中线工程源头水源区25度以上坡耕地纳入国家退耕还林范围；在未来的5年中，水源涵养林、水土保持林、护岸林、护路林会在长江流域防护林体系建设三期工程中的11个省辖市71个县（市、区）、太行山绿化三期工程中的4个省辖市20个县（市、区）茁壮成长，成为一道坚固的绿色屏障；10个省辖市48个县（市、区），在宜林沙荒地营造的防风固沙林，在沙化耕地上营造的小网格农田林网和林粮间作格局，将使产粮大省河南的粮食安全得到保障。
“百千万”农田防护林工程是把农田防护林建设与省高标准粮田百亩方、千亩方、万亩方工程建设相结合，统筹考虑村镇、道路、河流、沟渠、农田，综合治理风、沙、旱、涝、水土流失，全面发展农、林、牧、副、渔，主要涉及平原生态涵养区，包括15个省辖市95个县（市、区）。
城镇社区绿化、美化工程围绕城镇社区建设，全省以社区周围、公共场所、内部道路和宅旁为重点进行组团式、立体式绿化、美化，以乔灌为主，乔灌草藤相结合，大力发展优良乡土树种，提高常绿树和花卉配置比例，切实改善居民的生活环境。
山区营造林工程在实施中将加强困难宜林地造林、立地条件较好的灌木林地改造和未达标造林地的补植补造力度，努力增加森林面积，提高林地利用率。同时，注重多树种、多林种、乔灌搭配，形成较为完整的森林群落体系，提高水源涵养和水土保持能力，增强生态防护功能。
绿色生态产业 追求兴林富民
规划中提出绿色富民产业体系提升工程，为的是在生态发挥林业基础产业作用时，还要在利用中保护，在保护中利用，加快林业产业发展，实现兴林富民的目标。全省将新发展花卉苗木79.4万亩；新造特色经济林185.5万亩，改造72.6万亩；林下种植养殖面积发展到930万亩；新增林产工业原料林基地面积150万亩；建成销售收入5亿元以上的林业产业化集群123个。
通过实施《河南省花卉产业发展规划》，培育龙头企业，加快花卉苗木集群化、集约化、产业化、标准化生产的步伐。建设一批重点花卉研发基地、种质保存和技术培训基地，提高花卉品质和效益，打造河南花卉品牌，实现河南省由花卉“南北气候过渡带适宜性移栽品种培育区”向“南北气候过渡带观赏苗木生产和中国传统名花国际化生产中心区”、“区域性小产业”向“区域性大产业”转变。
在绿色富民产业体系中，特色经济林基地、林下经济开发是农民致富主要途径。河南省将建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地。加大优良品种配套技术研发与推广应用，鼓励采用“公司+基地+农户”、“公司+专业合作组织+农户”等经营形式。开展无公害产品、绿色、有机产品认证，加强质量监督检验，促进果品安全，推动经济林产品上水平上档次。
全省围绕“绿色、有机”特色，加大林下经济开发力度。大力发展林药、林菌等林下种植和林禽、林畜以及野生动物等林下养殖，促进特色生态产业发展，实现以短养长、长短协调的良性循环。以名特优新经济林基地为依托，重点扶持经济林产品加工企业进行技术改造，扩大生产规模，提高产品质量，使之成为龙头企业。同时，建设木本粮油、果品等加工产业化集群。
河南省还将大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等省级以上重点木材加工龙头企业，并以龙头企业为依托规划建设一批木材加工业产业化集群。以科技为支撑，以精深加工为带动，优化产业结构，丰富产品种类，提升产品档次，提高生产能力和品牌知名度。
繁荣生态文化 全民“关注森林”
在林业生态省建设提升工程规划中，河南省立足自身，树立了切实可行的目标。繁荣生态文化体系，大力推进生态文明教育基地建设，加快城乡绿化美化一体化发展步伐；加强生态文化创作与宣传，引导全社会更加自觉地珍爱自然，树立生态道德观、生态价值观、生态消费观等生态文明观念。
在实践中，河南省将大力加强森林博物馆、森林植物标本馆、动物标本馆等生态文化设施建设，保护好风景林、古树名木和纪念林；将一些具有生态景观、教育功能显著的自然保护区、森林公园、湿地公园等命名为省级生态文明教育基地，并择优推荐申报国家生态文明教育基地；广泛开展“关注森林”活动，积极推动国家森林城市创建工作，加快城乡绿化美化一体化建设，改善人居环境，构建完整的城市生态系统。
到2017年，河南省林业生态文明建设示范县将达到20个，省级以上生态文明教育基地（含国家级生态文化示范村、企业）达到130个，国家森林城市达到8个，国家级绿化模范城市达到9个，国家级绿化模范县和国家级绿化模范单位均达到40个；新建省级以上森林公园10个、湿地公园25个和自然保护区生态旅游区5个；推出多个国家级自然保护区以及森林旅游精品线路，积极发展黄河沿岸及故道森林旅游区和中、东部平原森林旅游区；重点提升宝天曼等7个景区；创建森林人家100个。
绿色支撑体系 确保“安全行驶”
在林业资源管理中，河南省在编制完成全省和县级林地保护利用规划的基础上，运用“3S”（遥感、地理信息系统、全球定位系统）等高新技术手段，全面启动林地年度变更调查档案更新工作，对林地保护利用实施科学严格的监测评估，全省加大对临时占用林地和灾毁林地修复力度，确保到2017年全省林地保有量达到7820万亩以上。
随着现代科技的发展，网络电子成为最基本的平台，河南深化信息技术在林业资源评价、规划、管理、保护与合理利用各环节的应用，加快推动林业信息化建设，为河南林业建设提供支撑。全省将实现90%以上的行政许可项目在线处理；完成90%的省级林业信息化建设基础平台，加强数据标准化改造和整合，建成省级林业数据共享与交换中心，促进各级林业部门之间、林业各业务部门之间信息共享和服务。公众和各级林业部门、单位可以在门户网站中享受“一站式”林业应用和信息服务。
来源：2013年6月25日《中国绿色时报》
