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受众通过各种媒体，得知很多的有关巴拿马籍的远洋货轮的各种信息，无形之中，给人们带来很多错觉和迷惑：巴拿马的货轮这么多？难道悬挂巴拿马国旗还有特殊的含义？ 比如，最近在东海因为碰撞燃烧而沉没的“桑吉”号油船，船籍为巴拿马籍，船东却为伊朗公司，世界各国怎么会允许“张冠李戴”的行为大行其道呢？ 其实， 巴拿马是一个人口仅300万的小国，依靠巴拿马方便旗而拥有着世界最大的船队。目前，国际海运船中的20%都悬挂巴拿马国旗。正因为巴拿马籍远洋货轮的数量多，良莠不齐，事故率高，当然引起的关注度几率较高。 1。什么是方便旗 由于海运的国际性特点，船舶可以自由选择到其他实施“开放登记”制度的国家登记。所谓“开放登记”，就是指一个国家为非本国公民或法人的船舶办理登记，这种登记还被称为“方便旗”登记。 这些实行“方便旗”登记的国家往往缺乏完善的船舶安全监管制度，只对船舶收取少量登记费赚取外汇，悬挂其旗帜的船舶因此能够获得诸多经营便利。 船舶运输商家经营便利涉及多个方面：船东有权雇佣不同国籍的船员；对船舶的经营管理不予干涉； 船舶更换船东不加限制，过户比较容易等等。 另一个方面，实行“方便旗”登记的国家基本上是较小的国家。这些较小的国家在国际事务中有较少的影响力，国际矛盾摩擦少，基本来去自如，避免了因局势动荡带来的尴尬、麻烦。 2。“方便旗”的历史 “方便旗”的历史可以追溯到二战前，一些美国船东为了避免美国法律对于贸易和船员雇佣的相关规定，将船舶向巴拿马转移，在巴拿马登记注册，以便节约成本。 在二战中，由于美国法律禁止美国船只运输武器和进入欧洲战区，一些人为了从战争中牟利，也将拥有的船舶在巴拿马登记注册，以规避法律约束。 二战以后世界海运业竞争激烈，由于在巴拿马船舶能够自由登记，税金低廉，所以吸引了世界各地的船东注册。 后来由于看到船舶注册利润丰厚，许多小国也学习了巴拿马方便旗，放开船舶注册，但是巴拿马仍然是目前世界第一大的方便旗注册国，为世界船东所推崇。 其中，巴拿马、圣.文森特是应用率比较高的方便旗国家；某些国家甚至其国土都不临海洋，却也开辟方便旗船登记业务以换取外汇收入，比如蒙古国。 3。我国的某些远洋货轮也悬挂巴拿马国旗 巴拿马自己拥有国际贸易的重要航道巴拿马运河，巴拿马运河沟通太平洋和大西洋的重要航运要道， 被誉为“世界桥梁”。 巴拿马属于中立国。 1925年，巴拿马通过第8号法律创建了商业船舶注册制度。为了排除战争对航海的影响，美国与巴拿马商量允许世界各国的船只在巴拿马注册第二船籍，悬挂巴拿马国旗，在世界各国的海洋里航行。 目前，国际海运船中的20%都悬挂巴拿马国旗。在巴拿马注册的船舶已达9000多艘，共9000万多吨。 中国的中远集团是世界上挂巴拿马国旗的三大舰队之一。截至2011年，中远集团拥有和控制各类现代化商船近800艘，5600多万载重吨，年货运量超4亿吨，远洋航线覆盖全球160多个国家和地区的1600多个港口，船队规模稳居中国第一、世界第二。 4。方便旗船舶也有红灯 方便旗船舶只能够在国际航线畅通无阻，在一些水域就就要受到主权国家的限制。 通常一国的内水和沿海的内贸运输是不对外开放的，只允许本国船舶进行运营，这样方便旗船舶不能参与该国的内贸运输； 由于开放登记制度使得船籍国对于船舶的监管力度很小，常常造成船舶技术状况差，船员素质低等问题，增加了船舶的危险性，所以某些国家就会限制方便旗船，特别是高龄的方便旗船进入自己的水域。 据媒体，2018年1月6日，巴拿马籍“桑吉”油轮事故中不排除“人的疏忽”。 |
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