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2016年青岛站上了GDP超万亿的台阶，在新一轮经济发展的新起点上，青岛如何定位自己，未来又有哪些增长点？
迷人的青岛海岸线。
北纬37度,东经120度。仿佛上天不经意间在这里馈赠给黄河之滨的北方之地一座红瓦绿树、碧海蓝天的城市，使得这里成为兼具南方韵味和北方风情的东方瑞士。 从地理位置来看，胶东半岛就像中国伸向黄海的一只手臂，而青岛便拥有了东北亚的绝佳区位。 青岛并未浪费这一卓越的生态和区位。尽管在过去几年中国城市轰轰烈烈的发展进程中似乎稍显安静，并没有吸引太多公众的关注和国际媒体的垂青，但青岛却在云淡风轻中连续五年GDP每年越过一个千亿台阶，并在2016年超过万亿元，成为中国第12个GDP破万亿城市。依仗在创新、物流等方面的优势，青岛更是力压多个热门城市，跻身福布斯最佳商业城市第9位。 按照国务院批复的《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》，青岛的城市定位描述为中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。站在新一轮经济发展的新起点，青岛又是如何定位自己，未来又有哪些增长点?青岛市市长孟凡利用“创新”、“活力”、“美丽”、“魅力”和“国际化”向福布斯中国传递了青岛当前正在努力的方向。 孟市长认为，国际港口城市体现了青岛物流的重要性。青岛是全球第七大港，其中外贸货运列上海之后排全国第二。青岛即将告别无高铁时代，通往济南的高铁即将通车，连接连云港进而直通上海的快速铁路也即将建成，这将大大提高青岛的交通便利性。目前，以青岛为起点的中国国际货运班列有五条,分别抵达中西亚、欧洲、蒙古、韩国、东盟。航空方面，目前青岛每天有飞往日本四个城市的26个航班，41个航班到韩国，29个航班到上海，这些都奠定了青岛的航空优势。2019年青岛新机场投入使用，将使青岛的航空运输迎来新的重大发展机遇。“现在青岛机场年旅客吞吐量2000多万人次，三年左右时间青岛机场有望达到吞吐量3500万人次左右。青岛完全可以成为一个国内和国际性的枢纽。” 经济发展方面，青岛坚持质量第一、效益优先，深入推进供给侧结构性改革，加快实施新旧动能转换重大工程，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进经济总量规模快速攀升和质量效益快速提升，加快建设现代化经济体系。 先进制造业在青岛具有雄厚的基础，不仅有海尔、海信这样闻名遐迩的一线制造业品牌，还有影响越来越大的生产动车组的中车四方基地。海尔、海信、中车四方都是传统产业转型升级的典范,而且水平正在不断提高。比如，海尔两千多亿的销售收入中接近半数来自海外市场，是不折不扣的国际企业。更加可喜的是，青岛制造业正在有越来越多的新名片，比如酷特，就是青岛红领，酷特打造出大规模定制化的智能生产线，成为C2M模式中国的商业经典。 在海洋产业方面，过去几年青岛的海洋经济以跨越式的速度发展，最近五年年均增长16%，已经占到GDP的四分之一。这里有着令人鼓舞的海洋经济发展的禀赋和优势：拥有全国30%的海洋科教机构和40%的高层次海洋科研人才，承担了50%国家重点海洋科研项目。这里不仅有类似“蛟龙号”这样的国家重器，还有占全国产能20%左右的海水淡化能力、世界最大的拖网加工船“明星”轮等。这里的海洋设备制造、海洋交通运输、海洋旅游、海洋渔业、海洋石油五大产业发展迅猛。海洋生物医药、海水淡化、海洋服务产业和海洋金融业等新兴的四大产业也正在崛起。 在青岛崂山区的金家岭，4.3平方公里金融核心区内，规划面积23.7平方公里的土地上，几年间矗立起了无数新楼，几百家金融机构进驻这里，不仅是地区总部，不乏一些财富管理机构将总部落户于此。2014年，青岛市财富管理金融综合改革试验区获得国家批复，青岛作为全国唯一以财富管理为主题的金改区进入国家金融战略布局。四年间，金家岭在走向青岛陆家嘴的道路上快步跨进，成为青岛下一步再出发的新筹码。在这方面，青岛有一个清晰的目标：争取到2020年，青岛财富管理中心地位牢固确立，面向国际的财富管理中心框架基本形成。 孟凡利市长认为，围绕新一轮城市发展，青岛首先要根据国家的战略目标制定一个非常清晰明确的城市发展战略目标，要围绕党的“十九大”报告中关于两个一百年的宏伟目标来制定自身富有进取心的奋斗目标。近阶段的发展，青岛将紧紧聚焦于经济规模总量和质量效益的快速提升，聚焦于自身对外辐射和资源集聚能力的快速提升。 青岛也清醒意识到目前自己还有一些不足：一方面，传统增长动力在持续减弱。传统产业比重偏高、而且增长空间趋小和增速放缓，另一方面，新的增长动力尚未形成有效支撑。创新能力不够强，创新主体动力不足，新技术新产业新业态新模式对经济发展的支撑和引领作用不够明显。为应对挑战,青岛提出，把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，坚决打好转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻坚战，把青岛建设成为让本地人自豪、让外地人向往的美丽海滨城市。在具体工作上主要抓以下六点： 一是抓主体增实力。突出发挥市场对资源配置的决定性作用，注重调动市场主体的积极性和创造活力。为此，青岛出台了《大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》，制定了促进“个转企、小升规、规改股、股上市”的政策措施，推动法人企业数量不断增加，推动“四上”企业数量不断增加，推动科技型企业数量不断增加，推动公司上市或挂牌数量不断增加，推动更多的企业上规模从而登上各种有影响力的榜单，加快形成小微企业“铺天盖地”、大型企业“顶天立地”、创新型企业“开天辟地”的格局。 二是抓产业增质效。实施“一业一策”行动和“双百千”工程，新培育一批规模过千亿和百亿的行业和企业，促进产业量质齐升。通过与时俱进升级传统产业，大力发展战略性新兴产业、高技术产业和现代服务业，加快产业转型、持续更新。 三是抓创新增动力。深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。发挥高端创新平台引领作用，增加源头技术创新有效供给，抢占科技创新制高点。强化企业创新主体地位，加强产学研政协同创新，推动企业和高校科研院所有效对接，促进更多科研成果在青岛转化为现实生产力。 四是抓改革增红利。主动适应新动能加速成长和传统动能改造提升的需要，加大重要领域和关键环节改革力度，提高服务新兴经济领域市场主体的快速响应能力和水平，探索动态包容审慎监管模式，营造有利于新旧动能转换的政策体系和制度环境。 五是抓开放增优势。明年是中国改革开放40周年，青岛将按照党的“十九大”指引的方向前进，不断深化改革，全方位、立体式地对外开放，积极寻找改革开放的发展机遇。深入实施国际城市战略，全面推进企业国际化、市场国际化、产业国际化、园区国际化、环境国际化、城市国际化，发展更高层次的开放型经济，打造全方位深层次立体式开放新格局。 六是抓环境增活力。在完善基础设施等城市硬环境的同时，加强软环境建设，着力做好政府的职能转变，加快“放管服”改革，在优化政务服务、促进投资便利化、维护公平竞争等方面下功夫，努力营造宜居宜业宜游、为企业和居民创造满意的一流环境，让这片土地充满希望、生机勃勃。
青岛西部老城区。
青岛在创业创新方面的下一步布局： 一是以促进产业发展为重点，大力提高创新供给能力。着眼青岛产业发展实际，全链条部署先进轨道交通装备等一批重点专项，力争在生物医药与医疗器械等领域突破一批引领未来的关键技术。充分利用大学科技园、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体作用，增加源头技术创新有效供给。依托高层次人才团队及创业创新领军人才计划，加快引进培育一批创新能力强、成果转化快、产业效益高的人才集聚型项目。不断优化科技成果转移转化机制，搭建“行业、科技中介、技术经纪人、政府”四位一体服务体系，推动科技成果转化落地。 二是以重大创新载体建设为重点，加快集聚创新资源要素。充分发挥各种重大创新平台作用，构建面向全球的人才团队和创新网络。目前各类国家级创新平台达到117家，中科院在青岛形成“两所九基地一中心一园一城”发展格局，18家理工类重点高校在青岛设立研发机构和科技园区，全市国家级国际科技合作基地达到18家。同时，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力集聚各类人才。突出“高精尖缺”导向，坚持“海纳百川”，深入实施顶尖人才、科技创新团队等人才新政，在全球范围内广纳贤才、广聚英才。启动大学生在青就业创业计划，争取到2021年全市人才总量超过220万人。 三是以创新型企业培育为重点，强化企业创新主体地位。学习借鉴先进城市经验，大力引导推动创新要素向企业集聚。支持大中型企业加大研发投入，形成一批具有国际先进水平的创新型领军企业。加大科技金融等支持力度，助推科技含量高、发展前景好的高技术企业爆发式、跳跃式发展。深入实施“千帆计划”，激发中小企业技术创新活力。面向全市科技型小微企业创新发展需求，完善全方位服务体系，促进小微企业不断发展壮大。 四是以优化“双创环境”为重点，激发创新创业活力。硬件方面，支持龙头骨干企业、高校院所、新型研发机构等建设专业化孵化器和众创空间，为创新创业者提供全方位、个性化服务。软件方面，推进知识产权强市建设，加强知识产权保护。持续深化放管服改革，学习借鉴推广“店小二”服务模式，为创业创新主体提供真正的贴心服务。加强创新文化建设，推动创新创业理念更加深入人心，为“双创”提供自由生长的土壤。 |
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