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衡教通[2018]10号
衡阳市教育局 中共衡阳市纪委驻市教育局纪检组 关于四起中小学违规补课问题查处情况的通报
2017年以来，市教育局和市纪委驻市教育局纪检组把治理中小学有偿补课、违规征订教辅材料等问题作为正风肃纪的重要抓手，多次召开会议部署工作，先后出台了一系列规章制度。各县市区教育局、中小学校认真落实市教育局和驻局纪检组工作部署，扎实开展治理工作，取得了一定成效。但是，从驻局纪检组对有偿补课等问题开展专项督查，以及日常舆情监测和群众反映的情况看，有的中小学校、教师对相关纪律和规定置若罔闻，明知故犯，甚至顶风违纪，有偿补课等问题仍然屡禁不止。为进一步严明纪律，现对4起违规补课典型问题及查处情况予以通报。 衡南县一、二、五中，北斗星、大同等中学违规组织学生成建制补课的问题。2017年暑假期间，在市纪委的直接领导下，驻局纪检组牵头衡南县纪委、衡南县纪委驻县教育局纪检组共同查处了衡阳市腾飞教育培训中心（借用衡南县文慧培训学校名义和公章）、青果教育湖南衡阳合作校（衡阳北青教育科技有限公司下属单位），以组织“素质提升、文化先行”夏令营为名，成建制地有偿补课案件。衡南县一中高二年级组长刘天宝、高一年级组长李先健、高一年级班主任欧阳兵、衡南县五中高二年级组长胡宗元等人员帮助上述培训机构宣传并组织学生报名补课。全县共参与补课的班级142个，到培训机构上课的教师132人，参与补课的学生2695名，共收取学生补课费用280余万元。衡南县纪委驻县教育局纪检组对组织学生补课的衡南县一中刘天宝、李先健，衡南县二中欧阳兵，衡南县五中胡宗元等4名教师分别给予行政警告处分，取消2017年度评先评优和参评职称资格，2017年绩效考核定为末档；对参加补课的衡南县一中陈刚、陈明明等30名教师，衡南县二中黄坚、屈文文等41名教师，衡南县五中周华明、周朝阳等19名教师，北斗星中学蒋小健、欧长青、刘海华等26名教师（其中刘俊阳等6人已被解聘处理），大同中学胡泽峰、蔡小新等12名教师分别予以诫勉谈话，责令写出深刻检讨，取消2017年度评先评优和参评职称资格，2017年绩效考核定为末档；对管理失职，负有领导责任的衡南县一中校长李绍斌、衡南县二中校长贺朝晖、衡南县五中校长罗战辉、北斗星中学校长黄旺等4人进行诫勉谈话；对大同中学校长廖孟清通报批评。衡南县教育局决定核减北斗星中学、大同中学2018年招生计划。衡阳市教育局、衡南县教育局分别对衡阳市腾飞教育培训中心和衡南县文慧培训学校暂停招生资格处理。衡阳市纪委已将青果教育湖南衡阳合作校违规组织培训的问题线索交由市工商局依法处理。本案所涉资金已按规定全部退还学生。 衡阳市铁一中学少数教师借用社会培训机构场地违规组织学生有偿补课的问题。2017年10月开始，衡阳市铁一中学高二年级430班、428班、427班以家长委员会的名义，自发组织，自行联系校外培训机构，组织部分学生星期六集中在青云培训机构补习。其中，以上3个班的班主任参与了补课和管理。经学校党委会研究决定，鉴于430班班主任张智敏、428班班主任詹曦、427班班主任尹成义3名老师认错态度较好，积极主动配合学校调查处理，且没有收取和领取任何补课费用，给予以上3名教师在全校范围内通报批评，责令写出深刻检查，取消2017年度评先评优资格，扣发一个月绩效工资，两年内不得申报职称。 雁峰区铜桥港小学违规组织学生有偿补课和家教家养的问题。铜桥港小学总务主任刘源源、教师谭晓萍在担任六年级任课教师期间，在学校放假后违规组织学生在本班教室进行有偿补课，收取补课费33600元，2人各分得补课费16800元。此外，刘源源还利用星期六组织学生到其家中进行数学学科有偿补课，收取补课费12800元。根据有关规定，经雁峰区教育文化体育局局务会决定，给予因管理不严，监管不到位，负有领导责任的雁峰区铜桥港小学校长高忠和行政警告处分；给予刘源源、谭晓萍2人行政警告处分，责令2人立即全额清退违规收取的补课费，并作出深刻书面检讨；扣发刘源源9个月绩效工资、谭晓萍6个月绩效工作；取消刘源源、谭晓萍三年评先评优资格。对同样负有领导责任的铜桥港小学党支部书记杨冬诫勉谈话，扣发1个月绩效工作，并取消其2017年度评先评优资格。取消铜桥港小学2017年度评先评优资格，对此违规行为在全区教育系统通报批评。 珠晖区英发小学违规组织有偿补课的问题。2017年春季开学后，珠晖区英发小学校长陶志忠安排六年级5位班主任老师利用星期日照管48名全托学生之际，发动六年级110名学生分成5个班利用每周星期日进行有偿补课，收取每人每学期补课费用1000元，共计110000元。此外，六年级5位班主任利用第七节课私自在学校进行有偿补课，收取每生每期补课费200元，共计49000元。2017年4月，珠晖区教育文化体育局责令陶志忠安排专人在5月1日之前，把所收补课费159000元全部退还学生或学生家长。根据有关规定，经珠晖区教育文化体育局党委决定
，给予珠晖区英发小学校长陶志忠党内警告处分，给予英发小学六年级段小芳、欧建国、贺璨、肖曦、贺爱雯等5位班主任老师行政警告处分。 以上违规有偿补课行为，充分暴露了我市少数中小学校和教师纪律观念不强、规矩意识淡漠，师德师风建设薄弱。个别教育行政部门和中小学校对教育行风建设和正风肃纪工作认识不到位、主体责任落实不到位。我们要坚决整治教育领域发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升广大人民群众对教育公平的满意度和获得感。寒假将至，各县市区教育局、全市各中小学校要从上述案件中吸取教训，认真对照检查，举一反三，狠刹违规补课之风。 一是各县市区教育局、中小学校要肩负起治理违规补课问题的主体责任，各级纪检机构（纪检员）要切实履行好监督责任，持之以恒抓整治，形成对违规补课行为的常态长效约束。要进一步建立健全领导责任制和工作机制，做到守土有责、守土尽责。要把治理违规补课行为，作为治理教育领域行风突出问题、纵深推进全面从严治党的重要抓手。重点针对违规补课行为的新动向、新形式，加大集中整治和督查督办力度。对群众反映、检查中发现的违规问题发现一起、查处一起，对典型案例予以曝光。 二是各县市区教育局、中小学校要进一步强化师德师风建设，严格规范教师行为。要结合学习十九大精神系列活动，坚决落实好《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，进一步加强对教师的理想信念教育，引导广大教师树立正确的育人观念，坚决抵制拜金主义和享乐主义等不良风气，自觉维护人民教师无私奉献、师德高尚的精神风貌，努力提升教师素质能力，着力培养一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁受之心的新时代高素质教师队伍。 三是市教育局将进一步落实重点约谈机制，对治理违规补课问题敷衍塞责、屡推不动、工作不力的县市区，约谈有关教育行政部门主要负责人。市纪委驻市教育局纪检组将在市纪委、市监委的坚强领导下，在市教育局党委的大力支持下，继续紧盯寒暑假、节假日等重要时间节点，开展定期督查和不定期明察暗访，对发现的违规补课问题实行“一案双查”，不仅严肃追究违规补课教师的责任，还要对教育、监管和查处不力、问题频发、社会反响强烈的县市区和学校，按照干部管理权限，督促属地纪委、监委严格追究相关责任人的责任。
衡阳市教育局 中共衡阳市纪委驻市教育局纪检组 2018年1月15日 |
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