今天，国有企业倍受指责，说国有企业都应该私有化。这是不懂历史和常识的论调。2700年前就有国有企业，并且是垄断经营，办得还非常好。
盐铁专营
国家垄断，官办企业，也是从管子开始的。他开创的盐业专营专卖制度至今还在沿用，成为国家财政的的重要来源。 管子“相地而衰征”开创了中国农业税制度，相对于以前的“井田制”将“公田”中的收获全部上缴，已经大大施惠于农民，而国家也从农民更多的收获中得到了更多的收入。而且，管子在当时也实施了减免农业税的措施。那么国家财政从哪里来呢？ 《管子．海王》中记载：“桓公曰：‘然则吾何以为国?’管子对曰：‘唯官山海可为耳。’桓公曰：‘何谓官山海?’管子对曰：‘海王之国，谨正盐策”。“官”即为“国家”官方，也指“管理”；“山海”，意是“山海之藏”、“山海之业”、“山泽之利”，主要指藏于大海中的食盐和藏于山岭中的铁矿两项重要资源。“官山海”则是实施制盐业和冶铁业的国家垄断性经营，实施食盐和铁器的国家专卖。食盐和铁器是人们日常生活和生产所必需，却又不能随处生产随时取用，而非依靠市场供给不可的特殊商品。所谓“无盐则肿”，“十口之家，十人食盐，百口之家，百人食盐”。食盐对于人们日常生活不可或缺的重要性及其巨大需求消费量，经营食盐产销的利润十分丰厚。当时，冶铁业水平已较高，能够铸造各种农具和砍伐工具，广受市场欢迎，需求量大，冶铁铸器也已成为很赢利的行业。 当时“官海”即制盐业的国家垄断性经营和食盐专卖的具体做法是，准许平民采伐枯柴，煮海水生产食盐。所产食盐，一部分以税收的形式由政府征收，余下的统统由政府收购。以征税和统购方式积存起来的食盐，全部由政府掌握控制，再由政府具体组织食盐的运输和销售。当时齐国已经建立了较为严密的户籍制度，食盐销售实行“计口售盐”的办法。《管子．海王》载：“终月，大男食盐五升少半，大女食盐三升少半，吾子食盐二升少半。”大男、大女，指成年男女；吾子，指小男小女；少半，为三分之一。食盐的具体销售就依据户籍册，按照户内人口的实际情况定量分配销售。食盐的销售价格，与政府从煮盐平民手中收购的食盐的价格，有一个较大的价格差。通过这个价格差的获得，政府从中取得丰厚的财政收入。煮盐平民将一部分产盐作为赋税无偿交给政府，政府对这一部分食盐的销售，所得则为纯收入。在这里，食盐的销售价格显然是一种政府垄断价格，价格差的获取是一种政府垄断利润。概要而言，“官海”的具体运营方式是平民煮海水生产食盐——所产食盐由政府征税和统购——全部食盐再由政府运输并“计口售盐”。 “官山”即冶铁业的国家垄断性经营和铁器专卖。具体做法是，私人开矿冶炼进行生产，由政府和私人分成：“量其重，计其赢，民得其七，君得其三”，即铁作为原料，按重量给官府白拿三成，以充赋税。铁的制成品由官府统一收购，计算其所得利润，也以三成归官府。铁器全由官府通过所属的官商渠道销售，按户籍编制，供应给农家。售铁器时，销价适当增加，以代征税。“官山”的具体运营方式与“官海”相似，显然也是一种政府垄断性经营，政府所得也是一种垄断性利润。 |
