保密要害部门部位 - 建设

前言：大量产生、传递、使用和管理国家秘密的内设机构，应当确定为保密要害部门；单位内部集中制作、存储、保管国家秘密的场所以及涉密研制、实验的场所，应当确定为保密要害部位。保密要害部门部位主要是针对主体专业而言的，其管理重点应突出“人防、物防、技防”，确定保密要害部门部位应遵循---最小化的原则。

保密要害部门部位通常是涉密人员相对集中、涉密程度比较高，其防护标准应根据涉密项目的等级来确定，涉密等级越高，投入越多“人防、物防、技防”要求越严格。

根据“保核心、保重点”的要求，保密要害部门部位可以进行分级控制，分级控制可以节约保密管理成本、提高保密效率。（保密要害部门通常分二级；保密要害部位通常分三级）。保密要害部门部位的基本要求：

1.        保密要害部门部位必须结合本组织实际情况制定二级制度；

2.        涉及保密要害部门部位的新建、改建项目，项目主管部门与保密工作部门应共同制定保密防护措施，做到与工程同计划、同设计、同建设、同验收；

3.        保密要害部门部位管理人员的配备应当符合接触国家秘密和进入保密要害部门工作的政审条件，不符合条件的人员要予以调离；

4.        保密要害部门部位的领导必须定期开展保密教育和保密检查，发现问题及时整改；

5.        保密要害部门部位严禁私自录音、录像和摄影；

6.        坚持值班制度，做好出入登记。

保密要害部门部位防范标准有技防、物防、人防之分。技防是指视频监控系统、屏蔽墙、屏蔽室、有生理特征的门禁系统的配备和使用；物防是保密工作常说的“三铁一器”，即铁门、铁窗、铁柜及防盗红外报警器的配置和使用；人防有三种形式，即武警执勤、保安值守及职工值班。

一、技防

1.         防盗报警装置：从事主体专业的科研、生产、试验、计划及产品研制的技术管理、涉密项目综合管理和统计部门一定要安装防盗报警装置；（特种科技资料的存放地点以及相关专业的机要、财务、人事档案等管理部门也必须配置防盗报警装置）

2.        视频监控系统：保密要害部门部位应当相对集中，其内部环境应当安装入侵报警装置和视频监控系统；

3.        门禁系统：门禁系统是对保密要害部门部位而言的，门禁系统必需具有生理特征识别功能，条件好的单位使用 “一卡通”或“人脸识别”式门禁，更高效更精准；

二、物防

1.          物理防范是指对密品、秘件保存环境和存储容器的要求，通常指铁门、铁窗、铁柜和防盗报警装置。这里的环境还分内、外两部分，内环境是对存储容器的要求，而外环境是对保密要害部门部位周边环境的控制要求。（防盗报警装置、铁门及铁窗是对密品秘件外环境要求；密码文件柜及密保险柜是对具体密品秘件内环境要求）

2.        对相对集中的建筑物，其内/外部环境都必须安装防入侵报警装置及视频监控系统；内部环境设防具体部位是最高密级的密品库房；对存放密品秘件的容器分三个等级，一般保密要害部门部位应配备密码铁皮柜；重要保密要害部门部位应配备密码铁皮柜；核心保密要害部门部位应配备密码保险柜；

三、人防

人防队伍由三类人员组成:一是武警执勤，是根据国务院、中央军委对涉及国家安全和利益的特殊行业安全保密要求派驻的执勤队伍；二是保安执勤，是单位依据公安部的要求有偿雇佣的执勤队伍；三是职工值班，有的组织安排本单位职工8-24小时进行值班。

对值班和工勤人员采取监督管理措施，一是严格政审做到“5个基本清楚”；二是加强教育培训，提高其保密意识树立正确的人生观价值观；三是定期开展警示教育，举一反三常抓不懈，对可疑人员一查到底绝不姑息。

制定周界控制措施；周界内公共区域和主要通道控制措施；建筑物（群）内保密要害目标门窗的防护措施；出入口防护措施；这些措施主要是防止外来人员的非法进入。

四、其他

管理层应使用加密电话、碎纸机、金柜；军民分线的车间、实验室要有隔离措施；召开绝密级会议选择屏蔽会议场所，不允许使用无绳话筒等；阅览绝密级文件的房间要配备防窃听、防窃照装置等。

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