我国职业教育质量第三方评价研究综述

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出： “改革教育质量评价和人才评价制度,改进教育教学评价,根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动”，但目前我国的职业教育质量评价主要是教育系统内部的评价，其中，学校评价以政府和教育行政部门为主，人才培养质量评价以学校为主，而行业企业、用人单位及专业评价机构等第三方没有参与进来。评价主体单一，评价过程与方法简单，评价指标不合理，评价工作不具连续性，评价信息不透明，这些问题导致评价缺乏应有的维度和效度，社会认可度不高。因此，构建职业教育质量第三方评价体系，已成为教育系统内外的共同呼声，并引发了学界的广泛关注，它已成为我国职业教育评估理论研究中的热点问题。本文就有关我国职业教育质量第三方评价的相关研究状况加以简要综述。

职业教育第三方评价研究结果的

统计及分析

目前，笔者以“职业教育” “第三方评价”为关键词，通过对“中国期刊网全文数据库CNKI”进行文献检索,截至2015年12月,共搜集到相关论文共计62篇,尚未发现有同主题的相关专著。自2001年截止到目前各年份发表的文章如下：2001年1篇，2005年1篇，2007年3篇，2008年1篇，2010年4篇，2011年4篇，2012年9篇，2013年9篇，2014年22篇，2015年8篇，其中，2002年到2004年、2009年没有相关的文章发表。

从各年份发表论文的数量趋势上看，2010年以前，虽然有相关的研究，但数量极少，缺少相关的系统性，自2001年出现首篇关于国外第三方教育评价的文章,至2010年期间共发表10篇文章。虽然早在2000年左右，第三方评价的概念就已传入国内，但主要在商业领域和政府绩效考核领域应用，后来才逐步渗入到教育评价领域，因此，2010年前教育评价领域这方的研究很少。2010年以后，第三方评价研究数量开始出现大幅增长，这与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》的出台不无关系。规划纲要的出台，意味着国家已经将社会评价机制作为教育质量评估的一种重要机制，因而也引发了职教研究者对第三方评价的热切关注。从2010年到2015年，与前一阶段相比，论文发表数量出现高峰态势，2014年达到了最高峰，2015年出现一定回落，这与相关的研究渐趋成熟有关（图1）。

从文章的研究内容上看，绝大部分文章都将第三方评价体系构建作为整体的论述对象，综合性地探讨了第三方评价概念探讨、内涵特征、价值现状、指标体系及实施路径等多层面内容,也有专门侧重某一方面的文章,如关于第三方评价概念探讨的1篇，专门从教育经济学角度探讨第三方评价必然性的1篇，以专业建设为研究对象的5篇。早期的职教第三方评价研究主要集中在评价观念转变，评价现状反思、第三方评价的概念及价值认识等层面，后期侧重指标体系、实施路径、保障机制等3个主要方面，研究更为精细深入。

我国职业教育质量第三方评价

基本内容述评

1

第三方评价的概念界定

关于“何为第三方”，学界大致有这3种代表性的观点：第一种观点认为，第三方是独立于第一方和第二方之外的一方，第一方是教育举办者（职业学校），第二方是接受教育者（学生），第三方则独立于前两者之外的一方，包括教育主管部门、行业组织和企业等；第二种观点认为“第三方是与评价对象无隶属关系，但有利益关系的一方”，多数职教学者支持这种观点；第三种观点则认为第三方与第一方和第二方既没有隶属关系，也没有利害关系的一方。

2

职业教育质量第三方评价的特征和功用

对于职业教育第三方评价的主要特征认识，学界普遍认为第三方评价具有独立性和公正性。

研究者认为，第三方评价的功用主要体现在促进政府职能转变、优化教育评价功能和促进人才培养模式改革等3个方面：一是可以分担教育行政任务，促进政府职能转变。二是可以发挥教育调节干预作用。三是优化教育评价功能，提高教育评价的科学性和公正性。

3

职业教育质量第三方评价的评价标准

职业教育评价指标体系的建立是进行第三方评价的前提和基础，它是将职业教育质量的本质属性和特征标识分解成为具有行为化、可操作化的结构，指标体系涵盖的是否全面、层次结构是否清晰合理，直接关系到评估质量的好坏。学界主要从职业教育第三方评价标准、评价指标建设等方面进行了论述。

4

职业教育质量第三方评价的实施策略

在第三方评价的实施手段上，研究者就评价组织建设，评价实施进路、评价工作的原则和方式、具体的行动环节把控策略等进行了分析和论述。

5

职业教育质量第三方评价的保障机制

6

职教第三方评价研究的国际比较

目前国际比较的对象主要有美国、英国、德国、澳大利亚和法国。研究者主要就单个国家的职业评价状况进行引介和研究，也有对各国职业评价进行综合比较研究的。

研究总结与展望

综上所述，我国职业教育第三方评价的研究正逐步走向系统、深入，但也存在若干问题，如部分研究过于大而全、研究内容存在同质化等问题，未来的研究更需精、深、细，可以在实证研究、多学科交叉研究、微观对策研究等方面继续拓展和深入。

首先，开展职业教育实施第三方质量评价的实证调查与个案研究。目前关于第三方评价的文章基本以思辨研究、定性研究为主，定量的实证研究缺乏。

其次，开展管理学、经济学、社会学等多学科的交叉研究与阐释分析，突破就教育谈教育的研究局限。

再次，开展微观的对策创新。目前侧重宏观的理论研究比较多，对于对第三方评价的内涵与价值、对评估指标和标准、保障机制均有涉及，但在微观的对策研究上还有很大的提升空间。

本文摘编自《中国职业技术教育》2016年第15期同名文章，转载请注明出处。