|
提示：公务员内参——无内涵，不参阅！ ►我是一名基层干部，关注公务员内参一年多了，也算小参的铁杆粉丝了。 谢谢小参给我们公务员一个沟通交流的平台，我感觉很多关于基层的文章真的说到我心坎里去了，现在，我也想将自己的心里话说给大家听（PS：请点击文末右下方“写留言”参与讨论）： 基层干部行走在希望的田野上 我是一个在基层做了10年的乡镇基层干部，近年来，乡镇待遇相对县城越来越差，工作越来越多，身边的同事越来越少（有门路的借调走了，没门路的都在考走的路上），让我有些话如骨鲠在喉不吐不快。 按理说，作为国家干部，一个基层工作人员，得有服从精神，得有奉献精神，要做到“我是组织一块砖，哪里需要哪里搬”，无论给我什么工作，我都得以实干的精神做好，以绣花的精神做精。但目前乡镇的有些现象是必须有所改变的，不然乡镇干部会越来越缺乏获得感与责任感。 作为一个在乡镇呆了多年的“老干部”，我认为乡镇除领导外，只存在两种人，一种是有奔头，有冲劲的“排头兵”，而另一种是谨守“中庸之道”的“君子”，对于工作，他们永远是动口，不动手。 第一种“排头兵”，要么是身份上有优势的公务员，要么是领导青睐有加，怀着满腔热血要“一死”以报知遇之恩或者有一定责任心的事业编干部； 而第二种，要么是对目前生活十分满意，想一直过下去的，要么是在体制之网中挣扎过一番，却用尽全力都跳不出去，从而安于现状的。 根据目前的情况来看，乡镇两种人的比例普遍是在1:2至1:3之间，造成这种情况的原因有很多，不能一言而尽，主要存在下面几种原因： 一、同工不同酬 我们国家目前的分配制度为按劳分配为主体，在分配时又是以“效率优先，兼顾公平”为准则。但是在大多数政府机关，尤其是乡镇机关明显是并未按照这个原则来分配的。 目前乡镇机关仍然处于做多做少一个样的大锅饭阶段，如果说有区别，那只有公务员和事业编的区别。 公务员有“前途”也有“钱途”，为何这样说？ 前途方面，目前乡镇机关越来越重视身份的区别，或者说随着提拔重用机制的完善，许多岗位已经限定为仅可公务员任职，而事业编无论工作能力多强都无法染指。 钱途方面，公务员有职级晋升政策，有公车补贴政策，而在乡镇基层的事业编制干部们做的是相同的事情，却无法享受相应的待遇，造成同工不同酬，严重打击了大多数人的工作积极性。 二、绩效考核机制不科学 目前乡镇现行的绩效考核机制仍然处于大锅饭阶段，无法实现精准考核。 众所周知，乡镇是有绩效金自发额度的，但是大多数乡镇领导为了单位的和谐稳定，都是将绩效金足额下发，仅对工作中有失误的干部进行扣除，这就出现了一个“多做多错，少做少错，不做不错的”怪现象。 众多承担主要业务的干部因业务较多，部分业务无法达到上级部门要求而被扣除绩效金，但部分不承担任何工作的干部因手头无具体业务，也就不会出现达不到要求的情况反而每个月都能拿到足额绩效金，导致愿意担责的干部越来越少，推卸责任的干部越来越多。 三、以一镇之地承一县之业 据统计，笔者所在县的各乡镇编制均在55人左右，部分2万人以上的大乡镇编制才会有80人左右，但是县直单位有110个之多，有90%以上的县直单位开展工作都要经过乡镇，因此各乡镇以一镇之地承一县之业，平均每个乡镇干部身上都有3个以上的岗位，甚至有部分能力突出的干部兼有12个职务！ 过多过杂的工作往往让许多干部无所适从，也让单位管理更加混乱。大量乡镇干部因太多工作无法完成被批评、被处分，从而使许多干部考走、调走了，或者变成了乡镇动口不动手的“君子”。 四、改变之道 对于以上提出的众多问题，笔者也有自己不成熟的看法。基层干部也是人，要改变现有状况要从人的欲望入手，通俗的说就是“帽子”和“票子”。 1、给“帽子”。对于公务员身份的人员，要真正将上级有关提拔重用要向基层倾斜的政策落到实处，让乡镇公务员看得到自己的上升通道，让他们知道“帽子”就在那儿，只要自己认真做事，自然能够拿到那顶“帽子”，而不是被那些乡镇挂职却没见过人的伪基层干部摘了桃子。 2、加“票子”。对于乡镇事业编制人员，由于国家体制的原因我们无法改变，但是可以从提高待遇，让他们多拿“票子”提升他们的积极性，如：参照公务员发放公车补贴以及在乡镇实行领岗制。即把乡镇绩效金自发额度进行统筹安排，将乡镇工作分设多岗，如组织干事、宣传干事、纪检干事、综治、新农合、新农保等等岗位，每个岗位明码标价，领此岗位即可每月多领部分津贴，如此一来，领岗多者可提升收入，领岗少者即使收入减少也无闲话可说。与此同时，因自主选岗，工作完不成的干部被批评、被处分也不会心有怨念了。 基层干部也是人，也需要关怀和激励，在毫无光明的情况下，仅靠责任心的蜡烛并不能照着基层干部永远走下去，若基层现状仍不改变，也许用不了多久，乡镇机关又会多了许多动口不动手的“君子”吧？ （本文系公务员内参原创， （本文系公务员内参原创，作者：无所谓） |
|
|
