秦国是中国第一个大统一的帝国，那以前呢？

秦国自变法以来，占领了大部分的土地。土地的所属大多归属国家，大的为郡小的为县，在官职上废除世卿世禄，形成有君王任命的官僚制度，成为中华文明迅速成熟的标志。秦始皇沿用商君的成例，每或一地就设置郡县。在秦国起初以及过往所封的一些封区自吕不韦嫪毐以后全部消失，吞并六国以后秦帝国完全成为一个郡县制的大帝国，在历史的长河中无论横向相比还是纵向相比都是极为发达的政治制度，虽然后世统治者总是无法完全废除分封制，但这一趋势勇不可当。

在帝国建立之初丞相王绾建议在距离秦较远的边地即燕齐楚等地分封诸子进行管理，以便加强统治拱卫新兴的国家，但始皇帝最终被李斯说服完全建立一个政治成熟的郡县制国家。化天下三十六郡，设郡守郡尉郡监御史并建立中央集权制，在朝里设置丞相为最高行政长官。太尉掌兵御史大夫检查。而三十六郡在当时的地位以及名称如今依然有争论，但秦在开国初的疆域是完全化为中央管辖，并不像夏商周三代。

夏商周三代之时，尤其是周朝王畿之外就是边陲，巴蜀、楚、吴皆为画外，沿海有徐戎、淮夷，燕晋与戎狄杂处。说白了当时的华夏族与周边多民族杂居分立，还并未成为一个整体，当时可看见的天下就有百余国，如若将当时的百余国与秦帝国的三十六个郡相比较，我们就可以看出华夏族在早期国家发展的时候进步是多么巨大，在八九百年间我们的地盘扩展政治组织的奠定，基础是多么牢固与稳定。

在此以秦始皇纪功石刻里的话作結。

追念乱世，分土建邦，以开争理。攻战日作，流血于野。自泰古始，世无万数，陁及五帝，莫能禁止。乃今皇帝，壹家天下，兵不复起。灾害灭除，黔首康定，利泽长久。

在这个幅员辽阔空前硕大的帝国之中，秦始皇究竟如何维持帝国的稳定与皇权的统治，成为一个巨大的历史考验，毕竟中国从来没有如此经验。秦帝国与秦始皇完全是在创造历史，没有任何经验可以追寻，只有对自己智商的超前发挥。