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新的一年 南京发展正在全速推进 对标最优再出发
图自南京城市摄影队 2018年春节上班后南京的第一场大会，不是作风建设会，也不是项目推进会，而是比学赶超会。昨天，分会场开到全市各区的动员大会上，省委常委、南京市委书记张敬华号召全市各区各平台主动对标全国一线、新一线城市的标杆城区，剖析自身在发展效能、工作思路、作风建设等方面的短板和不足，比出危机感，找出追赶路径，在高质量发展中的坐标系中实现南京的“新位次”。 一起来看南京的最新发展目标！ 创新对标要争一流 对标城市：深圳 创新驱动主要对标深圳。目标是到2020年，南京与深圳的差距明显缩小，创新核心指标进入全国前列，若干原创技术达到国际先进、国内领跑。南京抓创新，要学习深圳的战略定力，要学习深圳的超前意识，要学习深圳的市场思维。 产业对标要攀高端 对标城市：广州、苏州 产业发展对标的城市是广州和苏州，到2020年，南京全市主导产业主营业务收入要达到4.5万亿元，产业高端化、智能化、绿色化、集群化水平明显提升。 改革对标要抓突破 对标城市：上海、深圳 对标上海、深圳，拿出更大的决心、勇气和行动，推动思想再解放、改革再深入。 要强化谋改革的高度自觉。南京要以高度的政治自觉和强烈的使命担当，高举改革大旗，始终把改革放在突出位置来抓，始终把改革责任牢牢扛在肩上，奋力书写好新时代的改革答卷。 开放对标要国际化 对标城市：广州 对外开放主要对标广州，到2020年，外贸进出口总额达4410亿元，服务贸易进出口总额达180亿美元，实际利用外资39亿美元，500强机构数达220个。 要推进高水平开放。南京要用全球视野打造“开放南京”，用一流标准举办国际展会、建设国际交流交往平台，在更大范围内嵌入国际交流交往体系。 生态对标要补短板 对标城市：杭州 生态环境主要是对标杭州。南京要聚焦补短、补缺、补软，全面提升生态建设质量。 要补好治理体系之短。要补好结构调整之软。要补好治污能力之缺。 城建对标要提品质 对标城市：杭州、上海 城市规划建设管理主要对标杭州、上海，以提升品质为核心，狠下一番绣花功夫。城市规划要精雕细琢。同时，城市管理要精益求精。 民生对标要优供给 对标城市：上海 民生建设主要对标上海，到2020年，全体居民人均可支配收入达到6万元，城镇登记失业率控制在3.5%以内，公共服务、社会治理等主要指标与上海的差距明显缩小。 要提升普惠性民生服务，在基本公共服务清单的落实上，要向下聚焦基层基本，向上提升供给质量。要破解结构性民生问题，要加强兜底性民生建设。 营商环境对标要做最优 对标：北上广深等 在全球范围内，改善营商环境是一个大势。从国内来看，北京、上海、广州、深圳等城市都在全方位推进营商环境建设，其中上海专门召开动员大会，明确提出打造世界一流营商环境新高地。南京要对标一流，改进不足，要打造一流的政务环境。 全面对标找差 南京11+1区考核目标也已经确定 近期南京将印发对标找差创新实干推动高质量发展2018年市对区考核办法和2018年度市级机关对标找差绩效考核实施办法。两个办法的征求意见稿已经出炉。 征求意见稿提出，该办法的考核对象是全市11个行政区和江北新区。 如何考核？看这里！▼ 考核内容包括经济社会发展目标任务考核和党的建设考核两大部分。最后汇总各板块经济社会发展考核和党的建设工作考核评价分数，根据各板块总分高低，考核结果分为：第一等次、第二等次、第三等次和不合格等次。 考核结果将作为各板块机关单位年度绩效奖励发放的重要依据，作为领导干部年度考核的重要依据。 其中，在经济社会发展目标任务考核中，基本目标任务考核总分200分，其中对标找差创新实干目标考核150分，考核指标和权重向创新名城建设、产业优化升级、质量效益提升、生态环境改善等高质量发展内容倾斜，对推动高质量发展的核心指标（包括新型研发机构数、高新技术企业数、高新技术产业投资、工业技改投资、规上工业企业研发投入、大学生就业人数、地区生产总值、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入、主导产业发展、规上工业企业数、建设用地地均GDP、万元GDP能耗、煤炭消费削减量、万元GDP用水、社零总额、外贸进出口总额、实际利用外资等指标），未完成目标任务的，不得评为第一等次。 根据11+1区的目标任务体系，各个区的指标、目标都被明确了。 基本保障类工作考核包括信访维稳、安全生产、依法用地、防汛防旱、文物保护等工作，按照“有事法则”进行扣分。只要发生重特大责任事故、重大环境事件等造成严重社会负面影响的，采取“一票否决”制，评为不合格等次。 在党的建设工作考核评价上，只要党建工作考核评价结果未达到合格等次的，不得评为第一等次。 每个区都有了对标
上海市资料图 对标找差，追赶超越！此次考核办法中还包含争先进位考核。考核各城区在上海、深圳、广州、杭州、南京等5个市主城区的排名，各郊区在苏南各县（市）的排名，江北新区在国家级新区的排名。 每个指标排名，在前三位的加1分，每进一位加2分，退1位减2分，任一指标出现退位的板块不得评为第一等次。
根据征求意见稿，江北新区对标地区是浦东新区，玄武区对标杭州下城区，秦淮区对标杭州上城区，建邺区对标杭州江干区、江宁区对标苏州昆山市等等。对标的指标有地区生产总值、一般公共预算收入等。 比学赶超，江北新区、建邺、江宁 还将有新动作 江北新区 南京江北新区将成立专门的信息机构，定期搜集全国各国家级新区的创新政策和举措，研究整理后借鉴采用。 建邺区 建邺区把杭州江干区作为“赶超城区”、广州海珠区作为“灯塔城区”，设置了2018、2020、2025三个时间节点实现赶超，把建邺区建成南京“现代化国际性城市中心”。 建邺区不仅要学习标杆城区的精致建设管理，还要借鉴其“系统城市功能”的开发理念，系统化开发国际总部集聚区、国际文体会展区、滨江文旅港湾区和国际化生活街区等十大国际化功能区，整体推进、慢火炖肉，不愁河西国际化城区建不成。 江宁区 江宁区今年推动集成改革试点，成熟后向全市推广。 |
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