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对项目业主而言,选择一个优秀的工程监理企业有利于提高工程质量、有利于保障进度要求、有利于投资控制,进而增加投资收益。因此,可以说业主所选择工程监理企业的优劣直接关系到项目的成败。 工程监理企业取得监理业务的途径 1.我国监理企业取得监理业务的基本方式 目前,在我国工程监理企业承揽监理业务的途径有两种:一是通过投标竞争取得监理业务;二是由业主直接委托取得监理业务。通过投标取得监理业务,是市场经济体制下比较普遍的形式。我国在《中华人民共和国招标投标法》中明确规定,关系公共利益安全政府投资、外资工程等实行监理必须招标。在不宜公开招标的机密工程或没有投标竞争对手的情况下,或是工程规模比较小、比较单一的监理业务,再或者是对原工程监理企业的续用等情况下,业主也可以采用直接委托的方式选择工程监理企业。 2.国外选择监理企业的方法 国外选择监理企业的方法和我国选择监理企业的方法基本类似,在国外一般有通过直接委托方式选择监理企业、通过竞争性投标选择监理企业,这两种方法在程序上、内容上甚至基本要求上与我国采用的方法均没有本质区别,可参照前面所涉及的我国选择监理企业的方法进行了解。同时,在国外还有一种 UNDIO(联合国工业发展组织)推荐的选择监理企业的方法,具体程序如下。 (1)由业主指派的代表,根据工程项目的情况,以及对有关咨询监理公司的调查、了解的情况,初步选择3~10个有可能胜任此项监理任务的公司。 (2)业主代表分别与初选名单上的咨询监理公司进行洽谈,共同讨论服务要求、工作范围、拟委托的权限、要求达到的目标、咨询监理公司为保障该项目的顺利实施拟采用的工作手段等内容。并在洽谈的过程中进一步了解咨询监理公司的资质、专业技能水平、经验、要求的费用、公司业绩和其他相关事宜。 (3)业主代表在与各个咨询监理公司洽谈完毕后,根据所了解的情况将这些公司进行优劣排序。 (4)按优劣顺序与各个公司进一步协商洽谈费用及委托合同的细节问题。 (5)若与第一家公司不能达成协议,再与按照前面所排出的优劣顺序表上的第二家公司进行洽谈,以此类推,直至确定一家咨询监理公司为止。 工程监理企业的投标书 如果工程监理企业需要通过投标竞争取得监理业务,则“投标书”就成为取得监理业务的一个重要因素。因为工程监理企业向业主提供的是管理服务,而工程监理企业投标书的核心是能够反映监理企业所提供的管理服务水平高低的监理大纲。 监理大纲的主要侧重点是监理对策。一般情况下,监理大纲中主要的监理对策是指根据监理招标文件的要求,针对业主委托监理工程的特点,初步拟订的该工程的监理工作指导思想,主要的管理措施、技术措施,拟投入的监理力量以及为搞好该项工程建设而向业主提出的原则性的建议等内容。 工程监理企业承揽业务时应注意的事项 (1)严格遵守国家的法律、法规及有关规定,遵守监理行业职业道德,不参与恶性压价竞争活动,严格履行委托监理合同。 (2)严格按照批准的经营范围承接监理业务,特殊情况下,承接经营范围以外的监理业务时,需向资质管理部门申请批准。 (3)承揽监理业务的总量要视本单位的力量而定,不得在与业主签订监理合同后,把监理业务转包给其他工程监理企业,不允许其他企业、个人以本监理企业的名义挂靠承揽监理业务。 (4)对于监理风险较大的建设工程,或建设工期较长、工程量庞大或技术难度很高的项目,监理企业除可向保险公司投保外,还可以与几家监理企业组成联合体共同承担监理风险。 |
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