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目前国内的居家养老服务采购大多数以招标和竞争性磋商等方式进行，采购服务一年进行一次。
从众多的招标文件中，我们可以了解到，居家养老服务采购到底是怎么做的。
我们可以从三个文件中归纳总结。
（1） | 1、具有独立承担民事责任的能力； | | 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； | | 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； | | 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； | | 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； | | 6. 供应商单位、现任法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪记录； | | 7、法律、行政法规规定的其他条件； | | 8、具有县（区）级及以上工商或民政部门正式登记注册的国办养老机构、农村敬老院、民办养老机构（包含民非养老机构）、城乡社区日间照料中心及其他社会养老服务组织等。 |
（2） | 1、具有独立承担民事责任的能力； | | 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； | | 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； | | 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； | | 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； | | 6、法律、行政法规规定的其他条件； | | 7、根据采购项目提出的特殊条件： | | （1）应是工商或民政部门正式注册或备案登记的，具有养老经营许可证资质的养老机构（包含民非养老机构）； | | （2）在自贡市范围内具有与养老服务相适应的固定的经营场所、办公场所、工作设备等。 |
（3） （一）符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 | （二）符合采购人针对采购项目提出的特定条件： 1.本项目不接受联合体投标； 2、投标人营业执照经营范围必须包含养老服务内容。 |
其中，1-6条是在政府采购法中明确规定的项目，是所有参与竞争性磋商或者招投标的企业都必须符合的。
而针对居家养老项目，往往有一些特殊条件：一般情况下不允许联合投标；要有相应的养老服务经验和从业资质，有的要求的是养老机构设立许可证，民办非企业要求有民办非登记证；要有相应的经营场所和设备，以证明其具备提供服务的能力。
从招标程序上来讲，居家养老服务项目的招投标程序和其他项目的招投标程序并没有什么不同。
（点开放大图片可看清）
从政府招标方来讲，完成招投标工作只是工作的开始，更多的程序在于后续的跟进、审核、监管，以确保服务数量和服务质量。 
合肥居家养老服务招标工作全部流程
出现废标的情况 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购代理机构应在XX政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。 综合评分明细表示例 序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 | 评分依据 | 1 | 服务团队整体评价（36%） | 36分 | 1、投标人为区（县）级注册或登记备案养老服务机构的得4分，投标人为市级及以上注册或登记备案养老服务机构的得6分；（本项最多得6分） | 以投标人在投标文件中提供的民政部门颁发的《养老机构设立许可证》副本【影印件】或《民办非企业单位登记证书》【影印件】为依据。 | 2、投标人为医养结合单位分别计分：与三甲医院结合的每个得4分；与二甲医院结合的每个得2分；无结合医院不得分；（本项最多得8分） | 以投标人在投标文件中提供的与医院合作协议【影印件】为依据。 | 3、投标人自身具有且不限于基本医疗设施设备、康复理疗器具或具备基本医疗服务条件的得2分；无不得分； | 以投标人在投标文件中提供的相关设施、设备的证明材料为依据。 | 4、投标人具有（但不限于）生活超市、商场、保洁公司等或与该类服务单位有合作，每类合作计1分；无合作不得分；（本项最多加5分）。 | 以投标人在投标文件中提供的与相关机构或组织的合作协议【影印件】或投标人自身具有生活超市、商场、保洁公司等服务单位的相关证明材料为依据。 | 5、拟投入本项目的人员专业覆盖面包含养老、医疗、护理、心理咨询、康复理疗得5分，每少覆盖一类（或项）服务扣1分，扣完为止。（本项最多得5分） | 以投标人拟投入本项目人员的相关证书【影印件】为依据。 | 6、投标人主要管理人员及服务人员最近2个月在该投标人单位连续缴纳养老保险的凭证影印件或提供由社保部门出具的委托代理人在该投标人单位最近2个月连续参保的证明影印件的得4分，未提供不得分。 | 以投标人在投标文件中提供缴纳养老保险的凭证【影印件】或提供由社保部门出具的连续参保的证明【影印件】为依据。 | 7、机构或个人荣誉：近三年内，投标人单位或管理人员或服务人员获区（县）级养老服务行业荣誉奖1个得1分，每增加一个奖项加1分；获市级及以上养老服务行业荣誉奖1个得2分，每增加一个市级奖项加2分；（本项最多得6分） | 以投标人在投标文件中提供的相关证明文件为依据。 | 2 | 服务方案整体评价（25%） | 25分 | 1、投标人向老年人提供居家养老服务整体设想、规划、具体内容及服务流程设计、人员安排、质量控制方案措施，优秀得10分，良好得8分，一般得6分，差或未提供的不得分。2、投标人内部管理职责分工、日常管理制度、考核办法综合评定：优秀得10分，良好得8分，一般得6分，差或未提供的不得分。3、投标人安全服务应急预案和投标人服务过程中安全责任事故自行承担承诺书。安全应急处置预案和安全责任事故承诺书完善得5分，一般得3分，不完善或未提供不得分。 | 以投标人在投标文件中提供的服务方案为依据。 | 3 | 风险控制措施（8％） | 8分 | 投标人居家养老服务风险安全可控制方案。制定服务过程中风险安全控制措施。完善合理得8分，良的得6分，一般得4分，差或未提供不得分。 | 以投标人在投标文件中提供的服务方案为依据。 | 4 | 项目服务配套机构（10％） | 10分 | 1、投标人拟投入本项目的办公或服务场所面积在500平米以下（不含500平米）的得1分，办公或服务场所面积在500平米及以上、1000平米以下（不含1000平米）的得2分，办公或服务场所面积在1000平米及以上的得3分，没有办公或服务场所或未按要求提供相关证明材料的不得分。（本项最多得3分） | 以投标人在投标文件中提供的固定办公场所、服务场所的产权证【影印件】及房屋所有人身份证【影印件】或租赁协议【影印件】。（原件备查） | 2、投标人提供车辆服务（不含摩托车和三轮车），有一辆得2分，有两辆及以上得4分，无车辆不得分。 | 租赁车辆的应提供汽车租赁协议【影印件】、车辆登记证【影印件】、行驶证【影印件】；车辆属于自有的应提供车辆登记证【影印件】、行驶证【影印件】。 | 3、投标人提供通讯服务，有6部以上通讯服务工具（座机）或服务电话的得3分，具有4部以上得2分， 2部以下得1分，无服务座机或固定联络电话的不得分。 | 以投标人在投标文件中提供的电话号码清单为依据。 | 5 | 履约能力（19％） | 19分 | 1、拟投入本项目人员： 管理人员和服务人员数量30人及以上（管理人员不少于5人）得4分；25人及以上（管理人员不少于4人）30人以下的得3分；15人及以上（管理人员不少于3人）25人以下的得2分；15人以下不得分。 以上人员具备“会计、医疗、护理、心理咨询中级技术职称”中的任意一种类型证书得2分，每多提供一种类型证书加2分，本项最多得8分。 | 以投标人拟投入本项目的人员名单、管理人员和服务人员的相关资质（或职称）证书【影印件】为依据。 | 2、拟投入本项目的设施、设备： 具有健身器材、床位、基本医疗器械、大中型餐饮服务设施设备和车辆的得5分，每少提供一类扣1分，扣完为止。（本项最多得5分）： | 以投标人拟投入本项目的设施、设备的相关证明材料为依据。 | 3、投标人自2015年以来有居家养老服务业绩，每提供1个得0.5分，无业绩或未提供业绩证明材料的不得分；（本项最多得2分） | 以投标人在投标文件中提供的投标人合同【影印件】或中标（成交）通知书【影印件】予以佐证。 | 6 | 投标文件的规范性（2％） | 2分 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 | 以投标文件为准 |
咱们就简单的列举几项：
一般情况会在开标时支付，但有时也会要求投标人在开标前支付，并在投标文件中附上投标保证金的已交证明，即交纳的收据。投标保证金是非常重要的环节，如果出差错可能会影响到废标。
投标保证金的支付形式也很重要，现金？支票？汇票？电汇？
例如，某一居家养老采购服务项目的投标保证金，交款期限要求投标截止时间前1个工作日的24：00前（以银行到账时间为准）。而交款方式要求，以银行转账或电汇的方式缴入下述任一账户，以现金及个人名义汇款缴纳的保证金无效。且对电汇的抬头和格式做了详细的要求。
2符合性审查中，商务偏离表内容不符合招标文件的要求 
嗯，除了资质问题，很多时候是因为不细心唉。我还不幸见过因为忘记资格预审截止时间而错过投标机会的。 
总而言之，细心就对了！
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