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3月19日上午，十三届全国人大一次会议第七次全体会议在人民大会堂举行。大会经投票表决，决定雒树刚为文化和旅游部部长。 此前正式通过了国务院机构改革方案：新组建中华人民共和国文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局。雒树刚为中华人民共和国文化和旅游部首任部长。
为什么要组建文化和旅游部 国务委员王勇此前在对国务院机构改革方案作说明时表示，为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。
王勇称，文化和旅游部的主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟定文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。 文化与旅游的结合，是大势所趋 北京大学文化产业研究院副院长、文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰表示，在实践中，文化与旅游两个产业的重合度越来越高，文化产业领域越来越常见的一个词就是“文旅“，文化与旅游正成为同一个产业。
陈少峰说，越来越多的大型项目，既是文化项目也是旅游项目，很多文化产业目标必须与旅游相结合，“以前我们有一些专家建议建立‘大文化部’，就包括将旅游纳入。现在实现了政府的文化与旅游职能合并，是非常好的事情。”
改革方案提出，文化和旅游部职责包括统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展。在陈少峰看来，文化与旅游部门的合并，有利于解决文化事业内生动力不足的问题。“很多地方建设的文化类场馆，其实支撑不了内生式的增长，没法解决事业与产业兼顾问题，很多事业都是赔钱的。如果文化与旅游结合，既能利用旅游壮大文化产业，也能强化旅游中的文化体验和产业属性。”
具体实施方面，文化部有文化事业和产业功能，文物局管理着有着旅游潜力的文物保护单位和文化遗产。“如果再加上旅游，将有利于增强做战略规划和实施大项目的整体性，促进协调管理、战略规划、资源互补、人才利用、延长产业链等。”陈少峰说。
文化与旅游的结合，会产生更多有内涵的旅游地 陈少峰认为，在行政机构上实现文化与旅游的融合，将为文化旅游产业发展扫除机制障碍。“文旅产业发展，涉及事业单位、文化机构和资源的配置。比如说我们现在要建文化综合体，既有文化事业的目标，也有产业目标。成立新部门以后，两个领域可以联合行动，例如很多项目申报时，既是旅游项目也是文化项目，以后就能方便很多。”
文化旅游部门的融合，还将有望推动以更开放的眼光看待文化与旅游项目。陈少峰注意到，各地在发展旅游、文化项目时，比较“重资产化”，目光主要放在硬件建设方面。“应该用思考文化的眼光去思考旅游，传统文化中哪些可以变成旅游体验的元素?有些文化项目只考虑到本地文化市场，如果从旅游的角度考虑游客的需求，会有全国性的眼光，并且在项目设置和多功能化方面有很好的提升。”
陈少峰认为，目前国内景区旅游门票收入普遍占比太大，这也是旅游项目缺少文化产品开发带来的弊端。文化与旅游部门组建以后，有助于加大文化产业挖掘力度，使得硬件为内容服务。“从观光上升到娱乐，再上升到文化内涵的体验。发展以内涵为主的文化和旅游产业，可以预见，未来会出现更多有内涵的旅游目的地。” 雒树刚简历
雒树刚，男，汉族，1955年5月生，河北南宫人，1981年9月加入中国共产党，1971年2月参加工作。中央党校理论部党的学说和党的建设专业毕业，研究生学历，硕士学位，编审。
1978年10月至1982年7月在中国人民大学科学社会主义系学习1983年9月至1986年7月在中共中央党校理论部党建专业学习。历任《求是》杂志社政治理论部主任，中共中央宣传部政策法规研究室主任、副秘书长兼理论局局长。2000年3月任中共中央宣传部副部长，2008年5月任中共中央宣传部常务副部长兼中央精神文明建设指导委员会办公室主任。2014年12月任文化部党组书记、部长。2018年3月任文化和旅游部部长。
中共第十八届、第十九届中央委员会委员，中共第十七届中央纪委委员。
雒树刚同志主持文化部全面工作，主管人事司、国家文物局、故宫博物院、国家博物馆工作。（来源：文化部官网） |
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