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特征小镇已成为一个新的风口。江苏、浙江等地环绕特征小镇建造，呈现了一批新兴工业、特征经济，走出了一条新路子。但怎么安身“特征”二字打造工业集群，防止一哄而上、盲目开展，也成为特征小镇开发傍边的题中之义。 决策层对此洞察一切。 有“特”有“色” 才为特征小镇 12月5日，国家发改委、国土部、环保部、住建部联合发布的《关于标准推进特征小镇和特征小城镇建造的若干定见》称，近年来，各地呈现出一批工业特征鲜明、要素集聚、宜居宜业、赋有生机的特征小镇。但也存在一些概念不清、定位禁绝、急于求成、盲目开展以及市场化不足等问题。 对此，国务院有关部门对已发布的两批403个全国特征小城镇、96个全国运动休闲特征小镇等，将打开定期测评和优胜劣汰。 “特征小镇，定位不能‘大而全’，而应做到‘特而强’。”易居研讨院智库中心研讨总监严跃进对《中国企业报》记者如是说。 特征小镇，是指在几平方公里土地上集聚特征工业、出产日子生态空间相交融、不同于行政建制镇和工业园区的立异创业渠道。 2016年7月，住建部、财政部、发改委联合发布的《关于打开特征小镇培养作业的告诉》称，到2020年，培养1000个左右各具特征、赋有生机的休闲旅行、商贸物流、现代制作、教育科技、传统文明、美丽宜居等特征小镇。 忽如一夜春风来，特征小镇一会儿站上了“方针风口”。尔后，特征小镇建造在各地活跃打开。 在承受《中国企业报》记者采访时，国家发改委城市和小城镇变革开展中心学术委秘书长冯奎表明，浙江一些小而精、小而美、小而优的特征小镇，是一种有利的探究。贵州、四川结合小城镇，呈现了一批具有特征工业、特征文明、特征修建的小镇。但整体来看，怎么掌握特征小镇与特征小城镇的差异、浙江形式的泛化与照抄照搬等，应引起重视。 据冯奎介绍，现在各地已规划了不少的特征小镇。“就我们的评价来看，全国已有15个省，在‘十三五’期间规划了150个省地级特征小镇。” 怎么精确掌握特征小镇的内涵？此次发布的四部委《定见》给出了四句话——工业“特而强”、功用“聚而合”、形状“小而美”、机制“新而活”。不能把特征小镇当成筐，什么都往里装，不能盲目把工业园区、旅行景区、体育基地、美丽村庄、田园综合体以及行政建制镇，都戴上特征小镇的“帽子”。 一言以蔽之，特征小镇重在“特”与“色”。 新城控股集团副总裁欧阳捷对记者表明，特征小镇的“特”，就是要有共同的工业；“色”就是要有颜值，有了颜值天然可扩大其经济规划与价值。 严跃进以为，之所以呈现一些相似大杂烩的特征小镇，是因为其没有明晰的主线，或找不到特征工业元素。“什么内容都往里面装，进而造成短少中心工业，定位不明晰。” 练好内功 深耕地域特征 跟着特征小镇的鼓起，碧桂园、华裔城、蓝城、雅居乐等众多企业也连续出场，纷繁亮出了自家的“小镇计划”。 碧桂园，计划在5年内投资千亿元建造多个才智生态科技小镇；华裔城，提出以PPP形式在全国打造100座特征小镇；蓝城，10年内造100个抱负日子小镇；雅居乐，以“3+2+2”工业系统构建全民体育特征小镇。 关于特征小镇的开展方向，四部委《定见》要求，各地可结合工业空间布局优化和产城交融，按部就班开展“市郊镇”、“市中镇”、“园中镇”、“镇中镇”等不同类型的特征小镇；依托大城市周边的要点镇培养开展卫星城，依托有特征资源的要点镇培养开展专业特征小城镇。 欧阳捷以为，特征小镇可归为两类。一类是在都市圈周边的小城镇，可开展为以大学为牵引的产学研基地、科研小镇。比方，可在北京、上海周边建造此类硅谷小镇，以及养老小镇、休假休闲小镇等。另一类是远离都市圈的小城镇，可开展其共同的工业优势或共同的构思小镇。比方，浙江的宠物小镇、海南的航天小镇，以及各地一些传统工业小镇，像具有千年传承的青瓷小镇、蜡染小镇等。 事实上，各地开展不平衡，怎么学习浙江经验成为了一道难题。严跃进称，浙江的经济开展水平较为均衡。在其他区域建造特征小镇，应留意招引省会城市人口优势，恰当布局在大城市周边。尤其是中西部城市，要留意人口活动方向，然后确定特征小镇的布局。 关于一些当地呈现的房地产化倾向，四部委《定见》称，特征小镇建造应适度提高工业及商业用地份额，鼓舞优先开展工业。对工业内容、盈利形式和后期运营等进行把关，防备“假小镇真地产”项目。 一位不肯签字的房企人士表明，2016年发改委有关特征小镇的方针出台后，一些特征小镇的建造确实存在一哄而上、争抢概念的圈地现象。“对此，我们的态度是，先做好自己的事，练好内功，等热潮往后，方能显出各家的实力。” 关于特征小镇的未来，严跃进以为，跟着特征小镇的有序推进，将为区域经济培养新的增长极，然后促进新式城镇化建造和经济转型晋级。 |
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