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日前，教育部等五部门印发的《教师教育振兴行动计划（2018-2022年）》（以下简称《计划》）指出：“推进本土化培养，面向师资补充困难地区逐步扩大乡村教师公费定向培养规模，为乡村学校培养‘下得去、留得住、教得好、有发展’的合格教师。建立健全乡村教师成长发展的支持服务体系，高质量开展乡村教师全员培训，培训的针对性和实效性不断提高。”
推进教育公平，促进教育均衡发展，难点在乡村教育，重点是乡村学校师资配置与城市学校保持均衡。义务教育阶段，乡村学校工作环境差、教师个人发展空间受限等造成许多偏远地区农村学校留不住人，好不容易培养出来的优秀教师很快被城里学校挖走。另外，学非所教、教而不专等现象大量存在，影响了乡村学生的全面发展和教学质量的提高。
解决乡村教育教学质量不高的问题，既要为乡村学校配齐师资，又要保证师资的质量，如此才能逐步实现与城市学校的均衡，才能吸引学生在居住地就读，从而有效缓解城市学校大班额问题。《计划》的出台，让我们看到了解决这一问题的希望。
首先，乡村学校教师数量不足的问题有望得到缓解。《计划》指出：“推进本土化培养，面向师资补充困难地区逐步扩大乡村教师公费定向培养规模，为乡村学校培养‘下得去、留得住、教得好、有发展’的合格教师。”
这一政策是农村学生的福音。其中有这样几个关键词：一是“公费”，即国家出钱培养，上大学不用交学费，这对当地农村学生具有极大的吸引力；二是“定向培养”，学生毕业后统一分配到农村学校任教，不用再四处奔波找工作；三是“本土化培养”，即面向本地学生招生，毕业后哪里来哪里去，有些教师可能就在家门口工作，便于照顾父母和家庭，能够安心从事教育教学工作。
师范类学校招收公费定向生并不是一个新提法，上世纪六七十年代出生的教师大多是这类学校毕业，当时各地师范专科学校都有面向各县市区的定向委培指标，这些学生毕业后回到本县报到，由教育部门统一分配到农村学校任教。目前，这些人虽然年龄偏大，但大多数仍坚持在工作一线，有的已提拔为校长、教办主任，是支撑农村教育的中坚力量。如今重新实施这一政策，相信也会像当年一样，吸引一批优秀农村学生投身家乡教育，从而有效解决农村学校教师数量不足、质量不高的难题，真正为乡村学校培养一批“下得去、留得住、教得好、有发展”的合格教师。
其次，乡村教师的质量有望得到提升。《计划》提出：“建立健全乡村教师成长发展的支持服务体系，高质量开展乡村教师全员培训，培训的针对性和实效性不断提高。”从学历层次上讲，目前农村初中教师大多数已达到专科以上水平，小学教师大多数为中专以上水平，这与《计划》要求的未来初中、小学教师的学历不相称；从教育教学能力上看，有些教师观念落后、知识老化，不善于学习，凭经验教学，难以适应课程改革的需要。
提高乡村教师的教育教学质量，除了补充新鲜血液外，对现有教师进行在职培训是不二选择，既要注重师德培训，更要注重师能培训。按照《计划》要求，要加强县区乡村教师专业发展支持服务体系建设，强化县级教师发展机构在培训乡村教师方面的作用。培训内容要针对教育教学实际需要，注重新课标、新教材和教育观念、教学方法的培训，赋予乡村教师更多选择权，提升乡村教师培训实效。要推进乡村教师到城镇学校跟岗学习，鼓励引导师范生到乡村学校进行教育实践。
同时，要充分实施“互联网+教师教育”创新行动，开展线上线下相结合的培训，利用云计算、大数据、虚拟现实、人工智能等新技术，推进教师教育信息化教学服务平台建设和应用，推动以“自主合作探究”为主要特征的教学方式变革。相信通过这些培训，乡村教师的教育教学能力会大幅度提升。
（作者单位系山东省宁阳县教育局）
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