编制是什么？行政编和事业编有何不同，公务员和事业单位哪个更好

很多毕业生都会想着考一个编制，以后吃国家的皇粮。我们大家所熟知的公务员就是其中一种。但编制却不仅仅限于公务员。 编制是什么意思呢? 有了编制有什么好处呢?行政编制和事业编制有何不同?下面跟着小编一起来了解一下。

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。

平常所说的编制，其实就是单位的人员限额，人少编多就叫空编，这时单位就可以通过人事部门，经过一系列的严格程序招录新人，这时招录的人也有编制，工资待遇由国家统一规定。如果编少人多，就叫超编，这时单位就不能进人。有时在超编的情况下，有些单位仍感觉人员缺少，无法完成工作，这时单位往往通过招用临时人员解决矛盾，招人的手续很简单，这时进的人往往也是没有编制的，工资待遇由单位自行规定(一般要低于正式人员)，单位支付其工资，与地方财政没有关系。当然这些人解聘也很简单，属于合同工，解约即可解聘。

在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员，非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员。通俗来说，有了编制你就是单位的正式工，享受国家规定的薪酬福利;而没有编制的，待遇由单位自定，相比在编人员会差很多，而且也不稳定。

编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员采用行政编制。一般来说，行政编制和事业编制的区别在于：

行政编制也就是国家公务员，是有级别的，假设你第一年是科员，可能是级别最低的，几年以后你升任科长，就是科级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是按公务员法只“走”行政级别的。

事业编制则复杂一些，其中包括一些参照公务员管理的事业单位，这类参公事业单位的工资待遇比照行政机关(公务员)待遇执行，也就是按照职级核定工资。其它的事业编制是按岗定薪，分管理岗、专业技术岗和工勤岗。其中管理岗叫职员，是一到十级，依次对应着正部级至办事员这样的行政级别。专业技术岗是根据行业的要求进行职称评定，比如医生和教师。工勤岗就是工人。事业编制的人员一般走上副科(八级职员)领导岗位后也可以交流到行政机关当公务员，也可以参加党政领导干部公开选拔当领导。