|
教育是一个国家持续发展的关键。尤其是对中国这样一个发展中的农业国家来说，加大对教育的投入和投资越发显得重要。我国是一个农业大国，据相关数据显示，现阶段我国的总人口为14亿，而农村人口就达到了8亿，占全国人口总数的57%农村和城市人口比例大概为：4:3。面对这样残酷的人口现实，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对我家乡的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现了许多问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，也直接制约农村义务教育的发展，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。 一、农村义务教育的现状及问题 （一）从学校来看的现状及问题资源分配不公平 在调查中，我们可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。 1、部分学校负债累累。由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到'普九标准'向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到'普九标准'，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。 2、硬件设施不足。由于经费短缺，学校硬件设施不足，'普九'水平低。特别是在学校信息技术等教育装备上，很多的学校都未能达到国家教育部门的标准。而在这些学校中，小学的达标情况令人堪忧。可见，农村信息技术发展的薄弱处在小学。此外，中学虽然都设立了理、化生实验室，但实验教室十分有限，实验仪器和实验药品短缺，使得一些正常的教学实验受到影响，影响了教学的质量和学生们的学习兴趣。另外，农村中小学校的音乐、美术和体育器材也十分缺乏。在我回访我的高中母校时，我发现，据我毕业已经三年了，而早在几年前，母校的数、化实验室都还是原来的那四间；而音乐教具也还只是那两台钢琴和手风琴，美术的教具更是简陋，体育器材缺乏，而现有的已经很破旧了。 3、学校修护困难。税费改革前，农村中学和小学的校舍修缮等一些学校维修费用分别是由镇和村负责筹集的。税费改革之后，这笔款项就没了来源，公用经费缺口很大。据调查，当前农村学校现在面临着主要的学校修护项目是校舍和课桌板凳的维修等。这对于只有依靠杂费作为唯一公用经费来源的农村学校来说，这些修缮费用是无法承受的。据了解，某一中学自盖起教学大楼已经2年，学校至今没有围墙，学生的自行车都停在外边，这给学校和学生的财物造成很大的安全隐患。虽然修建围墙的全部费用不是太大，但是学校仍然无力解决。4.教师办公条件差。一些农村学校的办公条件十分简陋。例如我的母校中就有几栋教学楼和几间办公室已经建立了几十年，教室和办公室采光条件极差，白天也要开灯才看得见。室内的墙壁残破不堪，已存在多条裂痕，给全体师生的安全造成了很大的隐患。而教师的教具往往是几位教师共用。 （二）从学生家庭来看的问题 1、就我国的现状来看，我国的农业人口与城市人口的比重为7:3。而现在就我国的人口迁移形势来看，我国的农村人口逐渐向城市人口变迁，城市人口不断壮大。由于各种各样的原因，越来越多的农村劳动力开始走向城市里去寻求谋生的方式。虽然农村的家庭经济得到很大的提高，但是，随之而来的还有留守儿童和老人的问题。老人们虽然很想教育好孩子，但是心有余而力不足。而孩子们因为没有父母的看护和管教，也会受到很大的影响。这些留守儿童部分住校，在老师的看管下还能够较好的学习，而那些走读的学生就要受到更多的影响。他们必须照顾自己的生活，还要照顾自己的学习。此外，由于父母不在身边，这些孩子的心理等各方面的发展也受到了更多的挑战。 2、杂费和书费仍是家庭的负担。虽然国家实行了多种惠民政策，例如农村义务教育，明令禁止以任何名目收取费用，由国家承担学生学费，这从一定程度上减轻了农民的负担。但在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。而有些地方学校在政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校甚至为拿到出版社的回扣，把出版社的一些'辅导材料'强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设。而且农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要农民共同承担，他们的压力可想而知。 3、偏远地区孩子的交通安全问题也值得我们重视。 （三）从教师的问题来看 1、农村的师资严重匮乏，教师结构不合理。 （1）不同学段教师结构不合理。总体上来看，初中教师人数基本持平，高中教师人数不足。因此，为了满足高中教学需要，在引进高中教师存在困难的前提下，高中学校常常从初中学校抽调教师。由此，造成农村初中阶段师资力量薄弱，极大地影响了初中教学的质量，不利于农村高水平地普及九年义务教育。因此，当前农村义务教育的薄弱点是在初中。 （2）不同学科教师结构不合理。当前，在农村中小学，音乐、体育、美术教师严重缺编，外语、物理、化学教师多是半路出家，身兼多职。因此，农村音、体、美课面临着难以开齐科目、开足课时的困难；而农村中学的物理、化学、外语教师的专业化水平不高，这些将严重制约着农村义务教育的发展。教师课时负担重，教育教学质量也难以得到保证。 （3）不同年龄教师结构不合理。由于许多农村教师是民办教师转正，同时受编制所限，缺乏年轻教师的补充，整体上，两镇教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。 2、教师教育培训不足。由于缺乏专项经费，教师教育培训机会不足，许多教师教育教学观念落后，严重制约新一轮课程改革在农村学校的推行。由于，教研室的教学指导人员的培训和进修机会也很缺乏，因此，难以发挥各教研室的在本教师培训方面的优势。 3、教师的福利待遇无法保障。尤其是民办教师由于编制的限制，他们的工资、住房、福利待遇等常常没能得到按时的发放和保障。又由于农村条件较差，无法吸引教师留在农村，导致教育资源被浪费，少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。 二、改变教育问题的策略与建议 据调查的情况，为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。加大对农村教育的投资。在贫困农村地区实行义务教育投入的倾斜和优惠政策也是国际义务教育发展的一条宝贵经验。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。 1、教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境； 2、对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。 3、是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。 4、完善农村教师的编制。科学、合理地核定和分配教师编制。保证初中骨干教师的编制，高中不能一味地从初中抽调教师。 5、完善贫困学生的资助制度。既要让贫困学生有书读，也不能把所有的责任转嫁到学校身上。 |
|
|
