前一阵儿,思响哥推送的《中央重用的这类干部长啥样?这篇文章说明白了》一文,在基层党委引发热烈反响。有干部表示,通过学习切实提高了对“五个敢于”的认识,增强了担当意识。 今天,思响哥就和大家聊一聊,用哪些指标来评价敢于担当型干部,真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用。 来源 | 人民论坛杂志、人民论坛网(rmltwz) 作者 | 北京大学行政管理学系主任,政府管理学院教授、博导 萧鸣政 转载请注明来源 1 评价内容:立体系统还是单一表面? 根据领导干部敢于担当品质的内涵分析,干部敢于担当的评价内容可以划分为使命与责任、职责与任务、困难与风险三个方面。具体来说,
从素质的角度看,敢于担当型干部素质体系包括国家至上、政治使命、恪尽职守、胸怀胆识、履职能力和人际角色等六大指标。
从行为表现的角度看,可以在三类情景中衡量领导干部在多大程度上敢于担当。
2 评价方法:科学综合还是主观判断? 在评价方法上,目前对于敢于担当型干部的评价,一般是基于领导、同事与群众的民意测评,主要是基于大家平时对于干部的一种主观印象。这种方法虽然在一定程度上可以评价领导干部敢于担当的品质,但是不够科学与客观。 基于相关研究,我们发现适用于评价领导干部是否敢于担当的方法主要包括:履职追踪调查法、心理测量法、评价中心技术、360°评价法、关键行为访谈法等。在对敢于担当型干部的评价实践中,评价方法的选择要有针对性与综合性,要基于考评对象的不同,重点选择最适宜的方法,然后进行综合研判。 3 担当动机:为公为民还是为私为己? 在评价干部是否敢于担当的时候,除了表面的行为观察之外,更要深入把握干部担当的动机,因为担当动机决定了“担当”的方向是为一己私利还是为人民公益。
担当动机的差异将带来结果的差异,为公为民担当的干部能够持之以恒、攻坚克难、改进工作,提升服务质量;而为私为己“担当”的干部则是搞一时的“面子工程”,做“政治表演”,有损组织和人民的长远利益。 4 担当能力:敢于担当还是能够担当? 在担当动机考察之后,要考察干部的担当能力。这一层次的考评要注意从两个层面出发:一是考察干部是否“勇于承担”,即“想不想担当”;二是考察其是否“能够承担”,即“能不能担当”。
因此,“勇于担当”和“能够担当”相辅相成,都是干部敢于担当达到理想状态的必备条件。 5 担当艺术:蛮干还是巧干? 敢于担当需要有一种胆量和魄力,但在考评的时候,需要注意区分这样的胆量是逞匹夫之勇的蛮干,还是基于理智分析的智勇双全的巧干。 在当前改革进入攻坚阶段的特殊时期,有诸多全新问题和复杂矛盾需要打破常规、真抓实干,这对担当的方式和策略提出了更高要求。在这样的大背景下,思想僵化、固守陈规的干部难以实现有效担当;鲁莽冒进、一心蛮干的干部则有可能在担当中造成更大的失误。因此,新时期,我们需要的敢于担当型领导干部应该是改革的政治家,以担当的艺术巧妙啃下改革的“硬骨头”,协调好复杂的利益关系。 敢于担当从愿望到现实、从行动到实绩,需要干部具有与其担当职责匹配的智慧和能力。这些有助于实现有效担当的能力包括:政治敏锐性、政治鉴别力、政治决策力、政治执行力,组织协调力,领导规划力等。基于对现实情况和长远战略的理智分析,审时度势,以领导艺术来巧干与善于担当,才是真正值得给予高度评价和积极倡导的敢于担当。 6 担当情景:危机下的担当还是日常中的担当?主动担当还是被动担当? 对于领导干部敢于担当品质的评价要基于具体的情景,不同情景下的担当表现反映出干部内心对于敢于担当心理认知的深刻性和行为再现的可能性。从表现的场所或者情景上,按照面对的风险从高到低可以划分为重大任务、日常工作、平常生活三类;再根据具体情景下干部“担当”的选择是出于主动选择还是被动胁迫,可以再详细分为六类情景。 区分具体的担当情景,有助于将客观因素(担当面临的现实风险、他人压力等)纳入分析,科学、客观地对干部敢于担当的品质进行评价。 7 担当表现:一时冲动还是一贯作风? 领导干部敢于担当最终落到可见的行动上,就是其行为表现。因此,我们可以通过考察干部的一贯行为表现,来评价其敢于担当的动机和能力。从行为表现上来说,
但在考察其行为表现的时候,除了观察和记录这些反映敢于担当品质的行为指标是否出现之外,还需要长时间观察其行为表现的可持续性或可重复性。考察其担当行为是一贯的作风还是偶然的行为,是出于一时激情的心血来潮、冲动,还是理智与信念的长期驱动。把评价的眼光放长,有助于在长时段内准确识别敢于担当型干部,也有助于树立正确的干部作风导向,培养真正内心坚定、持之以恒的担当型干部。 原标题 | 用哪些指标来评价敢于担当型干部 |
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