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常生龙
随着现代化教育发展，我们的教育改革要重新思考学校的价值追求是什么？如何打造新优质学校？上海从2010年开始推进新优质学校建设，虹口区的柳营路小学针对外来务工子女所开展的教育改革探索，拉开了全市新优质学校建设的帷幕。从近年来全市新优质学校的建设情况看，大致有如下推进路径：
一是变革组织。首先，要扩大开放程度。10多年前，我曾在一所相对封闭的学校任校长，为了打破闭塞的局面，我通过把专家请进来和教师送出去，扩大组织的开放程度，让学校在短短两年里发生了巨大变化。其次，要改革管理和结构。学校的一大特点是管理层级非常多，结果是校长发出一个指令，到每一个层级以后，指令层层衰减，最终导致许多事情无法落实。分层是为了分工，但分工却没有分权，我们这些年强调供给侧改革，那么供给和需求之间怎么能有效链接，让组织实现扁平化是非常关键的途径。所以，学校要让副校长、年级主任、教研组长直接承担教学一线的管理任务，使得管理更加高效。再次，要调整组织中的关键人物。一所好学校就会有一个好校长，当一所学校始终没有什么起色时，往往换一个校长或者调整学校里一个关键性人物，就可以使学校产生新的活力。
二是聚焦课程教学改革。大致有4种不同的方向：其一，推进国家课程的校本化建设，这是所有学校的共同任务。我们需要以学生的需求为中心，看看学生有什么特质、特征、特点，然后据此考量学校课程要做哪些矫正。比如学科分层、课程分类，还有学科整合的主题课程等，形成真正具有学校特点的综合课程。其二，推进课堂教学变革。如何在课程实施环节突出学生个性，促进高水平思维的形成？我们可以有许多实践和探索。比如分解教学目标，把课堂的主要时间放在高级思维的培养方面，这就是我们的一个研究方向。此外，课堂上我们还要关注除了知识学习之外的一些细节。比如在互动交流过程中，要善于观察学生的不同表现，挖掘里面隐含的教育资源，为后续改进教学服务。其三，加强教学质量监控。上海市率先创造了绿色指标质量评价体系，对整个义务教育阶段的推进影响非常大，虹口区在此基础上专门针对其中一个学习动力指数，设计了一套动力指数的质量体系，能够及时把握好学生在学习过程中的点点滴滴。其四，促进教师专业发展。包括教师与自我的对话、教师与同伴互助以及专家引领。我们可以将这些力量更好地整合在一起，有效地推进教学改革。
三是加强学校文化建设。其一，变革物质文化。学校结构的一种改变，能带来学校文化上的新生态。学校建设要考虑给孩子创设符合他们时代特点的学习空间，并让学习资源就在孩子手边，随时随地可以开展学习。其二，变革制度文化。虹口区经过21年的探索，现在基本形成了自己的治理结构体系和学校章程。比如，由教育专家、社会贤达、教师代表和家长代表组成的学校理事会，建立了学校制度体系，确立了学校的发展规划，形成了办学特色。通过评估，学校形成了闭环管理，健全了促进学校制度化发展的体制机制。当学校完善了自身的制度文化后，即使校长走了，这所学校依然能够保持它的发展状态。其三，打造精神文化。新优质学校建设，需要在核心价值观上取得共识，让整个学校发展通过精神文化的引领，有活力之魂、发展之根。
（作者系上海市虹口区人大教科文卫工委主任）
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