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2018年5月1日起，全国开始实施新修的《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第146号），新规发生了85处主要变化，下面是实践中马上遇到的10个问题。 1 伤人事故 伤势轻微事故需要全部当事人同意后，才能适用简易程序处理。 不适用简易程序处理的伤人事故，符合新规第69条规定情形的，交警应当告知当事人可以申请快速处理。 根据事发3日内要申请，经批准在申请后5日内要出认定的程序规则，伤人事故快速处理程序不需要检验鉴定、一般不需要扣车，省时省力，但有一个重要前提是：各方当事人及交警都对事故事实及成因没有异议。 除按简易程序处理外，现场还应当对各车驾驶人进行酒精、毒品当场快速检测。 2 醉驾事故 碰到醉驾（危险驾驶罪）等涉嫌犯罪的事故，不能再适用简易程序处理了，也不能适用伤人事故快速处理程序，哪怕是非常轻微的小事故，也要老老实实走一般程序的流程。 一般程序应当开展的现场取证工作，包括现场图、全面拍照、现场勘查笔录等等。 3 事故认定复核 所有事故认定书或事故证明，当事人均可以申请启动复核程序，包括简易程序处理的、出具事故证明的、道路外通行的事故。 当事人除了直接向支队提交复核申请外，也可以向办案大队提交。 检察院批捕和法院诉讼均不能阻止事故复核工作，复核终止的唯一情形是当事人主动撤回申请。 4 扣车费用承担 事故调查需要扣车的，交警队要承担拖车费、停车费、检验鉴定费等扣车产生的费用。 交警不决定扣车的，就要在现场收集好相关证据，如有必要，今后也可以依法把车子扣过来收集证据。 5 重新检验鉴定 经批准需要重新检验鉴定的，应当另行委托鉴定机构，即原鉴定机构人员需要集体回避，可以就近委托邻县或者上一级公安机关的鉴定机构，也可以委托社会上具有资质的鉴定机构。 重新检验鉴定的费用也由办案交警队承担。 6 垫付抢救费用 需要交强险公司或者交通事故社会救助基金支（垫）付医疗费用的，交警应当直接向支付单位送达书面通知，而不再是开个证明让当事人去申请。 逃逸案件侦破后，交警应当将相关信息书面告知事故救助基金，便于基金管理方及时向责任人追偿费用。 7 事故深度调查 事故深度调查不再只是交警内部工作要求，而是交警队的法定职责，行政不履职行为在法院行政诉讼中会败诉。所以对于较大交通事故，在现场勘查时就要考虑到今后的深度调查工作。 根据国务院政府信息公开条例，深度调查报告大概率属于依申请或依职责应当公开的内容，所以深度调查结论要经得起各方的质疑。 8 认定责任依据 新规章中确定事故责任的法条已经变了（第60或61条），出认定书时一定要确认好适用法律是否正确，否则在事故复核中肯定无法得到维持，会被责令重新调查、认定。 适用法律错误的认定书，作为重要证据在法院诉讼、检察院审查中也无法被采信，如果是交通肇事刑案，至少得补侦一次吧。 9 损害赔偿调解 进行事故损害赔偿调解的，可以通知保险公司参加调解，但是其不参加调解的，不影响调解工作依法开展。 保险公司、车辆所有人、管理人如果未列入认定书中作为一方当事人的，不是规章中的调解申请人，不需要他们提交调解申请书，只要在调解书中签名即可。 保险公司工作人员参加调解需要出具公司授权委托书，除非其法定代表人亲自参加。 10 新旧规章衔接 根据法学理论，新法实施后一般按照“实体从旧兼从轻、程序从新”的原则衔接，在5月1日之后尚未作出认定的在办案件，后续程序应当适用新规办理，但涉及实体法律规定的，比如不撤离现场如何处罚、逃逸事故如何定责等，就要根据案发时间来适用法条。 碰到具体问题，办案民警最好要向上请示，因为实践中纵有一万个法理依据，也比不上领导的一个不违法的具体工作指示。 需要授权转载可留言说明，允许适当修改。 |
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