濉溪县教育局关于迎接义务教育发展基本均衡国家全面复查专项督导检查情况的通报

濉教督〔2017〕8号

关于迎接义务教育发展基本均衡国家全面复查专项督导检查情况的通报

各中心学校、第一实验学校、实验小学：

按照《安徽省人民政府教育督导委员会办公室关于做好国检复查准备工作的通知》（皖教督函〔2017〕31号）要求，为做好复查迎检工作，2017年8月17日—19日，县教育局分成六组对全县义务教育学校，对照《对安徽省督导检查学校工作表》23项内容、校园文化和校园内外环境建设情况进行了全面督导检查。现将督导检查存在的主要问题通报如下：

一、问题

（一）十项指标达成情况。1、课程开设仍需加强。部分学校没按课程标准开设，语文、数学等课程存在超标准开设现象；活动课标识不具体；课表时间安排不清楚；课程简称不规范；有的学校音、体、美、实验课、计算机课国检后

没能很好地开设。2、运动场地，经过一个学期，直道、环道、篮球场地等标识不清。

（二）功能室。1、管理使用严重不到位。有的学校缺乏国检后相关记录；记录不真实、漏洞百出，一人笔迹；功能室、仪器柜卫生差。2、器材不足和器材闲置现象并存，有的学校的学生一学期没有一次借阅图书记录，个别学校体育器材不能满足教学需求。3、功能室课表不合理。有的学校在同一节课安排几个班级在音乐教室、美术教室上课。4、功能室信息牌信息不全、位置不正确、开放时间不具体。5、留守儿童之家资料不全。6、危化药品没能规范化管理。

（三）管理方面。1、校长对均衡教育标准淡忘、重视不够、态度不端正、管理不到位、标准不高，存在侥幸心理，没有全员参与。2、没能认真整治学校大环境。标识标牌损毁，没能及时更新；楼道、楼梯间卫生有待进一步整治；绿化带杂物很多；教室、教学楼、食堂、宿舍等有鞋印、痰迹。3、宣传橱窗内容没能更新或内容过于简单。4、校园文化学生主体作用没能很好体现。

（四）亮点和特色要进一步挖掘。校长和功能室管理人员解说不专业。

二、要求

（一）认识要到位，要强化责任落实。国家复查在即，复查的标准是高于评估认定标准的，重点是国检后的巩固提高情况。目前，我县义务教育均衡发展工作存在问题依然突出：一是重视程度不高，还没有真正把迎接国家复查工作作为重中之重；二是部分学校努力程度不够，门槛问题和底线问题还没有解决；三是迎检氛围不浓，师生知晓率底；四是小学小学科课程没有落到实处；五是校园环境育人功能有待进一步强化，校园环境卫生还有死角；六是资料建设仍有缺差；七是功能室建设、管理与使用不科学、不规范，小学科学实验室等功能室使用率低，没能很好地发挥效益，功能室资料建设亟待完善；八是迎检工作缺乏计划，教师积极性没能充分发挥；九是校干、教师管理水平还需要进一步加强；十是办学行为还需进一步规范，课程设置不规范、学生考试排名等需要立即纠正。这些问题的产生，归纳起来就是认识问题，认识高度不够，缺乏高度的政治责任感和政治敏锐性，工作标准低，督查流于形式。要再认识、再提高，要保持清醒的政治头脑，在迎接国家复查过程中要坚决克服懈怠厌倦的情绪、侥幸的心理、消除走过场的不良思想，要全员参与，充分调动广大教师的积极性，强化责任分担、落实，要切实抓实、抓细、抓小。

（二）抓好整改要求。一要再次认真学习标准，深刻领会。迎接国家复查工作有效开展必须先吃透评估验收指标体系，要深刻领会指标体系内涵，尤其是《安徽省教育厅关于印发安徽省全面改善义务教育薄弱学校办学条件基本标准和安徽省农村教学点办学基本标准的通知》（皖教督函〔2014〕82号）和《安徽省义务教育均衡发展督导评估政策法规一本通》（安徽教育督导网下载），要通过自学、集中学习、研讨等多种形式再度深化学习，深刻理解其内涵，为具体工作操作做好充分准备，避免盲目粗略工作，做到有的放矢。二要紧扣标准，查漏补缺。严格对照办学条件审核基本标准自评，每一所学校校长要做到“一口清”，对照新标准明确目前有哪些差距。对自查自评工作中发现的问题和不足，要积极采取有效措施予以整改。特别是实验器材、图书室、功能室等功能室，要强化管理使用，要“应用、应用、再应用”，要有使用记录，要发挥作用；要强化课程规范开设和落实工作。三要整治环境，美化校园。各学校要下大力气做好校园环境卫生整治工作，教育学生养成良好的文明卫生习惯。环境卫生工作要常态化，制度化，平时当作迎检做，对教室、寝室、食堂、实验室、厕所等场所做一次搬家式大扫除，要“清堂亮角”，并注意平时保洁，彻底改变校园环境脏、乱、差现象。四要规范管理，依法办学。要严格中小学管理基本规范要求，加强办学目标管理、校规校务管理、教育教学管理、教师队伍管理、招生学籍管理、校容校貌管理、财务后勤管理、安全卫生管理、档案资料管理以及设备设施管理等，切实规范办学行为，提高办学水平。五要突出特色，完善资料。均衡发展工作既要全面推进，又要突出特色，校园文化建设要作为迎检工作的特色，各学校要充分吸纳全部教职工的智慧，围绕“一校一品，一校一线，一校一色”的思路，把校园文化做好、做精、做亮，真正使学校实现从“物质层面”向“精神层面”的转变。要抓紧进行档案资料收集和整理，材料要全面，数字要准确，装档要规范。各类印证材料、报表中的数字要做到上下一致、准确无误，经得起核查，尤其是对执行课程计划等重点、难点指标，必须踏踏实实开展工作，认真落实指标要求。

（三）强化领导，严格督查。一要加强领导，落实责任。迎接国家复查事关全局，影响重大，各学校要再一次进一步细化分工，校长要亲自统筹，领导班子要分工合作，要按照评估的具体要求，明确迎检工作的阶段目标、具体任务、工作步骤和措施办法。要严格落实工作责任制，明确完成时限和质量标准，将各项工作任务层层分解落实到人头，全员上阵、全员参与，要有大干、实干、苦干的思想，在全县营造出迎检工作的浓厚氛围。二要强化督查，夯实过程。县教育局已经建立六个包保责任区，实行局领导、股室负责人包片包校制度，包保人员要充分发挥好协调、监督、检查、评估和指导职能，深入学校开展督查工作，针对检查中发现的问题和不足要及时反馈给学校，针对集中出现的问题要及时反馈给县教育党委，充分发挥好承上启下的作用，促进问题的解决。各学校要建立工作督查机制，校长要加强对学校迎检工作的过程监管，定期督查分管人员工作进展情况，针对出现的问题和不足，及时召开碰头会，研究解决，上下齐心协力打好一场迎接国家复查攻坚战。三要抓好校长解说和功能室管理人员培训。要认真设计引导线路，校情介绍要突出均衡发展的主题，紧紧围绕国检学校检查的23项内容，主要包括：学校基本情况(包括学校办学历史、现有班级数、教师数、学生数等)；近几年推进义务教育均衡发展以来对学校的投入及其给学校带来的变化(如校园硬件的改善、功能室和图书的增加、教师队伍的优化等)；学校实验室、图书室等功能室建设和管理使用情况(突出管理和提高使用率)；开齐开足课程情况(如师资队伍配备满足了学校开齐开足课程的需要，或通过走教、在线课堂等其他形式确保开齐开足课程等，应突出音乐、体育、美术、综合实践等有关课程的开设或有关社团活动情况)；规范办学和减负情况；办学特色等。校长同时要随时回答督导组提出的有关问题，应熟悉相关数据和标准，做到一口清。对督导组感兴趣的话题，可以多加介绍，引起关注。功能室管理人员要备课，要有解说词。校长和管理人员要加强演练，要预设问题，国家复查时，确保熟练回答和解说。四要进一步抓细抓实校园安全工作。校园安全无小事，要坚决杜绝认识糊里糊涂，工作无重心无重点的散漫思想，以尊重生命、敬畏科学的严谨作风扎扎实实抓好校园安全工作。学校发生安全事故、出现不稳定因素，必须第一时间报告教育局主要领导和分管领导。

2017年8月28日