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据报道，现在许多城市都想把自己打造成一块人才资源的“吸铁石”，户口、住房、补贴等方面的层层加码，为的就是增加这块“吸铁石”的磁场。从去年底以来，武汉、南京、西安、成都等数十个“新一线城市”纷纷卷入“抢人大战”，展开了激烈的人才竞争。 随着人才大战开始进入下半场，“抢人大战”开始转入“留人大战”阶段。如果说“抢人”需要大干快上和高歌猛进的话，那么“留人”则需要涓涓细流和润物无声。 许多城市认识到“留人”的重要性，并开始在城市公共服务、软环境和文化氛围等方面做文章。比如，成都通过青年人才驿站和“蓉城人才绿卡”等举措，让人才享受到配偶就业、子女入园入学、医疗社保、创业扶持等方面的服务保障，使人才有更强烈的归属感。 西安引进诚品、西西弗等文化书店，力推城市品牌营销和文化建设，期望把历史文物资源转变为文化创意产业，并使人才真切感受到古城的厚重历史文化底蕴。 显然，这些城市都是“抢人大战”的赢家，认识到“抢人”之后只有发力公共服务，才能留住来之不易的人才。 归根结底，城市竞争的核心是公共服务的竞争，没有优质公共服务依托的城市注定只能是无源之水、无本之木。一线城市之所以能够吸引各路人才，至关重要的是优质的公共服务，如公共交通、文化体育休闲设施、公共教育、医疗卫生、创业工作等方面。因此，“新一线城市”在吸引来人才之后，还需要提供全方位的配套公共服务，真正使人才引得来、留得住、用得好。 举凡中国香港、新加坡、东京、纽约、伦敦等国际化大都市，都是在宜居、乐业等方面做得特别出色的城市，其优质的公共服务也的确吸引和留住了许多人才。 从公共服务提供的角度来看，至关重要的是使人才能够安居乐业，喜欢并爱上一座城市。人才不是孤身一人，需要考虑到他们身后的家庭和社会关系。除了要让城市更加宜居，我认为“宜家”是更重要的维度。不仅要让人才能够感受到城市的魅力，而且要使人才的配偶、子女、父母等亲友有家的感受。 比如，雾霾等环境污染问题，可能使人才请得来但留不住。再如，让人才孤身一人打拼却不考虑其家庭在子女入托入学、看病就医、休闲娱乐、父母养老等诸方面的刚性需要，也无助于人才考虑长久之计并真正扎根下来。 与此同时，城市要为人才提供优质的行政服务，使人才得到真正的尊重和重视。人才同政府部门打交道，往往是和基层工作人员接触，他们能否秉公办事并热情周到，会在很大程度上影响人才的去留和印象。 因此，要避免只关注于“抢人”，却不注重“扶人”、“助人”的现象。 更为重要的是，城市需要延伸提供更多的共享平台和配套服务，使人才能够和同龄人有交流的空间，使人才之间能够有共同的对话语言。让人才汇聚之处，也是人才活力迸发之地，并可能产生磁铁效应和辐射作用，形成人才汇聚和回流的良性循环。 （作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院副教授） |
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